董翔龍輔選失言 立委臨提譴責

2015-09-30╱中央社╱國內國會╱中央社記者呂欣憓台北30日電  

董翔龍輔選失言 立委臨提譴責

  

  

  

　　國軍退除役官兵輔導委員會主任委員董翔龍今天被立法委員指出輔選失言，立法院外交及國防委員會通過臨時提案譴責董翔龍，董翔龍答詢時數度表示歉意。

　　 民主進步黨籍立法委員蔡煌瑯在委員會中出示一段錄音檔表示，董翔龍要榮民注意誰刪榮民預算，榮民如果看哪個立委亂講話，「拿起電話打到他服務處去，開罵下去」、「罵！混蛋！」

　　 董翔龍答詢時數度表示歉意，但民進黨籍立委邱志偉仍不滿，臨時提案譴責董翔龍。

　　 提案內容為「鑑於董翔龍日前於榮民懇談會發言，指稱『在野黨的人在立法院裡面刪你的預算、刪你的優惠存款、刪你的子女教育補助費、刪你的就養金』為『混蛋』，藐視立法委員依據立法院職權行使法進行預算監督、調整之職責，發言顯然不當並有失行政中立」

　　 提案內容指出，「雖然董主委以口頭道歉，但對退輔會董翔龍主委表示遺憾與不滿，並請深切檢討」

　　 邱志偉表示，政務官說話要本於理性良心，輔選過程中不能製造對立、扭曲事實。立委督促退輔會改善績效，提案是要警惕政務官不要再出現荒腔走板情形。

　　 董翔龍會後受訪表示，他當時意思是要榮民鼓勵做得好的立委，如果個人權益受損也要告訴立委。

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邱志偉連續七會期獲評最優立委

2015-09-29╱民眾日報╱第F10版╱高雄綜合╱記者楊淑芬高雄報導  

邱志偉連續七會期獲評最優立委

  

 　　　公民監督國會聯盟日前公佈第八屆第七會期立委評鑑結果，立委邱志偉再度獲評第一名優秀立委；邱志偉表示，未來將持續積極問政，全力監督政府、爭取地方建設，以不負選民託付。

　　　邱志偉已連續七會期獲得「第一名優秀立委」肯定。身為外交國防委員會的委員，在第七會期，邱志偉接連追蹤了M503航線、亞洲投資開發銀行、阿帕契軍紀事件等重大議題，對行政部門予以強力監督質詢。

　　　在地方議題方面，邱志偉分別召開了「高屏『穹頂之下』：『空污總量管制』徒具名義、無助減量！」記者會與「打造高雄小港機場為轉機航空站開放旅客72小時免簽入境」公聽會，為高雄居民的生活環境把關，並宏觀規劃高雄成為台灣與國際接軌的橋樑，促進觀光及商業發展。

　　　綜觀整個會期，邱志偉在立法院發言質詢共62次，名列全院前矛。

　　　邱志偉表示，上個會期一如以往，常需在一天內高雄、台北往返。早上，先搭高鐵北上出席委員會或院會，下午會議結束，再返回高雄進行各項地方會勘，且每週末親自接受、處理選民服務。近日，第八屆最後一個預算會期開議，身為人民權益、荷包的看守者，他持續緊守分內職責，預算監督、問政及地方服務都全力以赴。

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人民有權利知道 吊車尾立委出爐

2015-09-25╱自立晚報╱政治特區╱陳金寶台北報導  

人民有權利知道 吊車尾立委出爐

  

  

 　　第八屆立委已結束七個會期，即將進入尾聲，但大家真的知道立委們是真的有在出席會議、監督行政單位，還是都跑去選民服務、跑紅白帖嗎？公民監督國會聯盟（公督盟）整理出第八屆立委第一到第七會期的立委表現，邀請全民一起來檢視本屆立委成績單，作為明年初投票的依據，用選票將表現不佳的立委送出立法院！

　　公督盟自2007年成立以來已連續舉辦15次立委評鑑。每個會期除了利用立法院的公開資料，針對出席率、質詢率、法律提案數、預決算提案數、公民評鑑（IVOD）整理成績，也會透過立委主動圖供之資訊揭露狀況，或針對陽光公益/侵害人權或違反重大公益之法案、預算、不當言行等加減分指標，進行立委評鑑。

　　本屆立委優秀、待觀察排行榜

　　公督盟理事長黃秀端說，在第八屆七個會期的評鑑當中，獲得最多次優秀立委的有尤美女、李昆澤、陳其邁、劉建國、蕭美琴及黃偉哲分別獲得七次優秀肯定（後兩者為六次優秀立委及一次優秀黨團幹部），李俊俋、邱志偉、許添財、吳秉叡委員再以六會期的優秀立委次之（吳秉叡為五次優秀立委及一次優秀黨團幹部）。

　　孔文吉、高金素梅、陳雪生、蔡正元、林滄敏五位委員，以獲得六次待觀察立委最為突出，得到五次待觀察的則有王廷升、王進士、張嘉郡、陳學聖、曾巨威、謝國樑等六位，德四次的有李鴻鈞、徐少萍、徐耀昌、翁重鈞、張慶忠及顏寬恒，而這17位吊車尾委員中，已有5位區域立委表態不再尋求連任。

　　黃秀端理事長說，這些表態不選的立委，不知道是因為評鑑成績差才不選，還是因為不想選而擺爛，但公督盟仍要持續呼籲各地選民，如果你的選區立委在待觀察榜上有名，請於投票好好三思，是否要讓無心問政者再任四年立委。公督盟執行長也強調，許多吊車尾立委是政黨不分區席次，希望這次各政黨要提名下屆不分區時，也多多參考此名單，不要再把爛立委丟給人民了i

　　擔任言行及官司小組評鑑委員的再生能源推動聯盟理事長高茹萍表示，每個會期參與公督盟評鑑的公民人次都有兩千多位，長久累積下來已經有數萬人參與，評鑑結果公信力也不斷提高，立委們也會更在意自己表現。大家也可以參考附件資料，看看那些立委能在各會期皆保持優異成績，又哪些是選前才頻爭版面。

　　黃秀端理事長指出，許多立法委員仍將工作重心放在選區服務，但如因此而不去執行中央民代原有之法定職責，不只是把立委當作地方政府或議員在做，也不符合憲政設計的需求。

　　第七會期立委評鑑結果

　　公督盟評鑑分為初審、複審兩階段，第七會期初審階段由學者、專家和NGO代表組成五個評鑑小組，共經14次會議及87人次的初審會議，並有497人（2609人次)參與公民評鑑後，於9月19日舉辦一般民眾皆可參加的複審大會，由37位與會之複審委員以初審評鑑結果為基礎，議決當會期的優秀立委與待觀察立委。

　　本會期複審大會共選出19位優秀立委與18位待觀察立委！其中國民黨有5位優秀立委，17位待觀察立委（陳雪生於休會期間加入國民黨）；民進黨有14位優秀立委，1位待觀察立委；黃偉哲則獲得優秀黨團幹部。值得一提的是，本會期除了甫上任的莊瑞雄首次獲獎外，李慶華及江啟臣也於本屆第一次得到優秀立委的肯定。此外，第七會期剛就職的許淑華及徐志榮，與陳明文、楊瓊瓔兩位資深委員則是於本屆首次被列入觀察名單。

　　第七會期整體出席、質詢狀況

　　出席會議與質詢官員是立委最基本應盡的義務，公督盟依據立法院公開資料統計各立委於所屬委員會的出席及質詢表現，發現本會期的委員會平均質詢率為72.5%，出席率則為94.5%。而委員會出席率較低者（低於七成）有：顏寬恒委員及謝國樑委員（64%)；口頭質詢率不到15%的則有：顏寬恒（13.64%）、謝國樑（13.64%）、王廷升（4.55%）、蔡正元（3.70%）等4位委員，這4位同時也皆為國民黨籍立委。

　　公督盟政策部主任洪國鈞強調，國家給予各立委辦公室相當多資源，而這些立委卻連最基本的出席、上台發言都做不到，實在無法理解。

　　尤美女、鄭麗君委員法案提案品質獲肯定

　　公督盟除了純量化的提案數外，法案與預算皆會符合陽光公益（義）價值者，給予額外加分。本會期經法案小組審議後，共有156筆法案被評定為「陽光公益（義）法案」，其中條文修正有141案，新立法有15案，其中加分較高者為尤美女及鄭麗君委員。

　　兩位委員本會期提出之各種憲法或憲法增修條文修正案，除了提案「下修投票年齡，有助於年輕世代參與政治」、「降低修憲複決門檻，有助於直接民主實踐」，還有「檢討現有之基本權內容，深化人民權利保障」等相關提案被列為加分法案，這些法案多為有助落實人權保障，促進公民參與等正面效果。

　　基金預算再次延宕過關 經濟委員會執政黨刪預算不遺餘力

　　本會期立法院主要為審查部分104年基金預算，僅有外交國防、經濟、教育文化及社福衛環四委員會有進行預算審查，這也暗示著兩件預算審議亂象：第一，立法院常年違背預算法規定，延宕審議基金預算。因為依照預算法規定，明年度預算理應於會計年度一個月前議決，但幾十年來立法院都是於預算已經執行近半後，才三讀通過其預算。第二，立法院各委員會勞逸不均，有些委員會只需一個會期即能審完中央政府及基金預算，但有些委員會卻來不及，造成所有基金預算都要等最後一個單位審查完，才能一起送院會三讀，這也和第一點問題惡性循環，形成數十年預算延宕審議的陋習。

　　在各委員會預算審查的部分，本會期發現在經濟委員會出現相當有趣的現象，預算刪減筆數前兩位皆為執政黨立委：李慶華（29筆）及張嘉郡（22筆），這多少也反應距離立委選舉越來越接近，立委為力求表現，會願意多花點心力在預算審議，以在立委評鑑上分數不落人後。反倒是在野黨立委或許因選情較無懸念，顯得無心於預算審議上，因此出現難得的執政黨比在野黨預算刪減認真的場面。

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17立委評鑑吊車尾 公督盟籲選民慎投

2015-09-25╱台灣時報╱第4版╱焦點╱張振峰台北報導  

17立委評鑑吊車尾　公督盟籲選民慎投

  

  

　　　公民監督國會聯盟（公督盟）昨天發出新聞稿公布第八屆立委第一到第七會期的立委表現評鑑總成績，十七位吊車尾立委，多數為國民黨立委，且已有五位區域立委表態不再尋求連任。公督盟呼籲各地選民，若選區立委在待觀察榜上有名，請於投票好好三思，是否要讓無心問政者再任四年立委。

　　　公督盟理事長黃秀端指出，在第八屆七個會期的評鑑當中，獲得最多次優秀立委的有民進黨立委尤美女、李昆澤、陳其邁、劉建國、蕭美琴及黃偉哲分別獲得七次優秀肯定，其中蕭美琴及黃偉哲為六次優秀立委及一次優秀黨團幹部。

　　　黃秀端表示，民進黨立委李俊俋、邱志偉、許添財、吳秉叡等以六會期的優秀立委居次，其中吳秉叡為五次優秀立委及一次優秀黨團幹部。

　　　黃秀端說明，在待觀察立委中，無黨團結聯盟立委高金素梅及國民黨立委孔文吉、陳雪生、蔡正元、林滄敏等五位立委，獲得六次待觀察立委最為突出。得到五次待觀察的則有國民黨立委王廷升、王進士、張嘉郡、陳學聖、曾巨威、謝國樑等六位，得四次的有國民黨立委李鴻鈞、徐少萍、徐耀昌、翁重鈞、張慶忠及顏寬恒。

　　　公督盟執行長張宏林強調，許多吊車尾立委是政黨不分區席次，希望這次各政黨要提名下屆不分區時，也多多參考此名單，不要再把爛立委丟給人民了！

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三龍同心慈善會愛心餐會600人受惠

2015-09-22╱民眾日報╱第B10版╱高雄政經╱記者楊淑芬╱高雄報導  

三龍同心慈善會愛心餐會600人受惠

  

 　　連續第三年舉辦的「中秋月圓、三龍善緣」愛心關懷餐會，昨天在路竹區蔡文聲靈宮前廣場熱鬧登場，受惠弱勢民眾約600人，場面倍感溫馨。

　　高雄市三龍同心慈善會結合路竹區公所、高雄市政府警察局湖內分局及善心人士共同舉辦104年「中秋月圓、三龍善緣」愛心關懷餐會及發放禮金、月餅活動，讓路竹地區低收入戶、邊緣戶、獨居老人及濟助個案等，提前歡度中秋佳節。

　　到場關懷致意的還有高雄市政府社會局副局長謝琍琍、立法委員邱志偉、市議員陳明澤、路竹區長王耀弘、湖內分局分局長塗馬慶、楠梓分局長翁群能及路竹區里長等，場面溫馨熱鬧。高雄市三龍同心慈善會理事長莊水隆表示，於中秋節前夕齊心送溫情，關懷慰問弱勢族群、獨居老人，希望藉此次活動，拋磚引玉，激發各角落善心人士之迴響，讓需要幫助的民眾，能享有溫馨與安全之生活環境，感受到「路竹心、三龍情」。

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卡式台胞證上路 毛揆：看報才知

2015-09-22╱工商時報╱第A10版╱兩岸焦點╱記者郭建志  

卡式台胞證上路 毛揆：看報才知

  

　　卡式台胞證上路！行政院長毛治國昨（21）日在立法院坦言，自己是看報紙才知道的，對於大陸事前溝通不足之處，毛強調「非常不滿意，大陸做法已經傷害台完人民的情感」。毛揆重申，行政院堅持不管將來台胞證形式為何，證件內容只能是目前台胞證內容，且只能作為旅行證件。

　　大陸公安部15日公告，自昨日起全面啟用2015版「台灣居民來往大陸通行證（簡稱卡式台胞證或稱電子台胞證）」。昨上午立委何欣純、邱志偉接連利用質詢機會詢問毛治國，不料，毛竟表示，「我也是看報紙才知道」。

　　何欣純隨即追問究竟「台灣人民感受、主權國格問題」該怎辦？毛治國回應，對於陸方事先溝通不夠，他非常不滿意，大陸做法已傷害台灣人民情感。

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毛揆看報才知 立委譁然 卡式台胞證 中國硬幹 全面實施

2015-09-22╱蘋果日報╱第A7版╱要聞╱政治中心  

毛揆看報才知 立委譁然 卡式台胞證 中國硬幹 全面實施

綠委何欣純昨質詢毛治國何時知道卡式台胞證全面實施？毛回說看報才知道，何怒斥：「居然對此事看報紙才知道，如此軟弱被動，不夠警覺性，非常失望。」

　　 「傷害台灣人情感」

　　陸委會副主委林祖嘉連忙上台解圍，強調陸方在實施前幾天已通知我方，且告知卡式台胞證內容和紙本完全一樣，我方也對陸方未事前協商表達不滿。

　　綠委邱志偉批評，中國是把台灣問題內政化、主權虛擬化，陸委會還沾沾自喜對岸在兩天前有通知要實施，根本就是失職，邱要求毛治國應對此事作出強烈表示，例如召開國際記者會說明；綠委莊瑞雄也認為，行政院、陸委會「不能只表達非常不滿」，而要有更進一步的動作。毛則再三說，「對方在處理上是非常不妥當，非常傷害台灣人民的感情，未來會有後遺症。」

　　陸委會昨則強調，陸方推動實施卡式台胞證，是源自於長期在大陸地區就學或工作的台生、台商，基於日常生活便利需求的建議，但台灣民眾對卡式台胞證可能蒐集個資、指紋等隱私資料，或監控個人行蹤等各項疑慮，大陸的作法欠缺完善思考及周延配套。

　　 「情報溝通失靈嗎」

　　事實上，中國國台辦發言人馬曉光在十六日記者會上就宣告將於二十一日起全面實行卡式台胞證，毛治國的「看報才知道」說法引發質疑。中山大學政研所教授廖達琪表示，國防、外交、兩岸是總統職權，但理論上行政院長應該要知情，「是否內部情報溝通失靈？」

　　淡江大學戰略研究所助理教授黃介正分析，依法，大陸修改自己內部入出境證件樣式，台灣不能干預，也不須經台灣同意；但兩岸關係敏感，陸方在情理上應顧及台灣民眾觀感和接受度，「先打招呼、多溝通」，粗糙行事，不利兩岸關係發展。

　　 未協商惹資安疑慮

　　民進黨總統參選人蔡英文說，很多台灣人民對這件事情有疑慮，尤其在隱私權、資安方面，政府一定要透過兩岸協商把民眾擔心的事情解決；國民黨總統參選人洪秀柱說，大陸單方面認為這是對台灣民眾方便，但我方仍有疑慮，陸委會對這類重大事情應和陸方溝通清楚後再公布實施比較好。

　　親民黨總統參選人宋楚瑜也認為，此事充分顯示馬政府對兩岸問題的處理失去主動性，既不能協商於前，又無法善了於後，政府應盡速查清卡式台胞證是否會對個資外洩及個人安全造成影響。

　　 卡式台胞證小檔案

　　名稱：台灣居民來往大陸通行證（與原紙本台胞證相同）

　　發行時間：7月6日起在福建省、香港與澳門三地受理申請，9月21日起擴及全中國

　　有效期間：5年

　　特色：尺寸近似我國身分證，正面列出中英文姓名、生日、有效期限、簽發次數、台胞證號碼等，背面標註台灣身分證號碼、內嵌晶片。取消原紙本的簽注區、職業欄、住址。

　　資料來源：《蘋果》資料室

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扯！ 中國卡式台胞證硬上 毛揆看報才知

2015-09-22╱自由時報╱第A01版╱焦點新聞╱曾韋禎、邱燕玲、張筱笛／台北報導  

扯！ 中國卡式台胞證硬上 毛揆看報才知

  

　　中國卡式台胞證昨天起「硬上」，行政院長毛治國昨天答詢竟坦承他看報才知道，朝野立委痛批太扯了！

　　上午答詢挨批 下午態度轉硬

　　在立委強烈質疑後，毛揆不再談看報才知一事，並在昨天下午主動受訪，態度轉趨強硬，要求中國答覆，卡式台胞證內容須與紙本一致，且僅能做為旅行之用。毛揆並譴責此舉強烈傷害台灣人民感情，他「非常不滿」，要求中方不要再有傷害台灣人民感情的行為。

　　中國六月逕自宣布將推出卡式台胞證，七月一日再宣布於福建試辦，引發矮化台灣、危害台灣國安及台灣民眾資安等質疑，期間馬政府不斷喊話，要求對岸溝通，但中方相應不理，中國公安部並在十五日公告，昨起全面啟用「卡式台胞證」。

　　民進黨立委何欣純昨在預算總質詢時詢問，是否知道卡式台胞證已全面啟用？毛揆答覆，知道已在醞釀，有聯絡過，請他們說明，但從昨日全面啟用是早上看報才知。

　　立委斥毛揆無能 缺乏警覺性

　　陸委會副主委林祖嘉解釋，中方六月提出時有告知，但陸委會對於未能事先協商曾表達過不滿；目前卡式台胞證的內容與紙本完全一樣，希望未來有任何改變要進一步告知。

　　何欣純連批毛揆「顢頇、無知、無能、缺乏警覺性」，這種態度等於是接受。毛揆表示，中方事前與我溝通不夠，政府非常不滿，也認為此舉傷害台灣人民感情。

　　民進黨立委邱志偉接著批評，馬政府只能不滿；不管是M503航路或卡式台胞證，中國都不與台灣協商，是將台灣問題內政化，直接把陸委會虛擬化，當成空氣。

　　林祖嘉答覆，我方有關心資料外洩的問題，曾要求內容須與紙本一致；這次全面啟用，「有提前兩天通知」。邱不滿指出，才兩天就滿意？台灣主權被矮化的問題，比資料外洩嚴重。

　　毛揆表示，我們還在釐清內容是否與紙本一致、是否只做旅行用途，對方在程序尚未完成、確認前就單方面發布，我們極度不滿。邱認為至少應召開國際記者會表達抗議，否則就是悶不吭聲。毛揆反駁，在這邊表達就是吭聲，就是對全世界表達不滿。

　　對毛揆「看報才知」，國民黨立委羅淑蕾昨天直言「有點扯」，事前已知會啟用，怎可能看報才知？「難道陸委會沒向毛揆報告」？民進黨立委莊瑞雄則諷刺，馬政府有任何不滿，會不惜「追殺」，就像九月政爭追殺立法院長王金平一樣；現卻對中國強推卡式台胞證毫無作為，「只說非常不滿，誰要接受」？

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毛揆看報紙才知 「陸實施前曾告知陸委會」

2015-09-22╱中國時報╱第A2版╱焦點新聞╱管婺媛、魏嘉瑀、劉康彥  

毛揆看報紙才知 「陸實施前曾告知陸委會」

　

   中國大陸宣布卡式台胞證上路，消息一出立刻引發民進黨立委跳腳，質疑毛內閣反應慢半拍。民進黨立委何欣純昨天一早在院會詢問毛揆何時得知此事時，毛揆竟答「看報紙才知道」，讓何也嚇得驚魂未定，直說：「喔，真是讓我非常SURPRISE！」

　　隨後毛揆趕緊解釋，強調知道這件事情已在醞釀，但看到報紙才知道陸方和我方事前溝通不夠，已對此事表達不滿，希望陸方「不要再做出傷害台灣民眾感情的事情。」

　　不過，何欣純顯然對此番解釋不滿意，痛批毛揆「顢頇、無知、無能又沒警覺性」，居然要看報紙才知道，「行政院的態度等於是被動接受啊！這麼軟弱，非常令人失望！」

　　看著毛揆被痛批，一旁的陸委會副主委林祖嘉趕緊跳出來護主，強調陸方在實施前幾天有通知陸委會，我方已對陸方未事先協商表達不滿；雖然陸方告知卡式台胞證內容會和紙本一樣，但我方已要求未來有這方面的政策都要先溝通。

　　何欣純緊接著追問：「那政府是不是就這樣接受中國大陸單方面的決定呢？」毛、林兩人則未正面回應，僅再度重申已向陸方表達不滿，認為此舉「非常傷害台灣人民感情」。

　　民進黨立委邱志偉也痛批毛內閣後知後覺。毛揆則再度拿出「傷害情感說」，強調陸委會已在幾個月前就在討論，但這麼重大的事情，應該等到所有程序都走完，再來處理，中國大陸不該單方面宣布，「這是傷害大家感情的，將來會有後遺症！」

　　但當邱志偉詢問該如何表達抗議時，毛揆先是支吾其詞，表示「我們在這邊表達，就是對全世界公開表達」，隨後遭邱志偉怒嗆，在院會表達純粹是回應立委質詢，應該要召開國際記者會後，毛揆才說：「是啦，這些事情我們都會做啦！」

　　由於卡式台胞證議題愈演愈烈，當院會中場休息、毛揆從議場後門離場時，政院發言人孫立群還特別提醒毛揆主動與媒體解釋。毛揆說，我方堅持不管卡證形式為何，只能是現有台胞證內容，且只能是旅行證件。毛說，未來會持續觀察陸方作法，「不希望大陸方面再做出傷害台灣人民感情的動作。」

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邱志偉會勘路竹環球路爭取改善

2015-09-21╱民眾日報╱第F10版╱高雄綜合╱記者楊淑芬╱高雄報導  

邱志偉會勘路竹環球路爭取改善

  

  

　　　路竹區台28線即環球路18號前，因劃設無開口的分向限制線即雙黃實線，但該路段人車眾多，立委邱志偉接獲民眾反映後，邀集相關單位會勘後，研商開設中央分隔帶缺口，以利大型運輸車迴轉的改善方案。

　　　邱志偉指出，按規定設置雙黃線的道路禁止雙向超車、跨越或迴轉。但該區域自中山高下路竹交流道後，有諸多工廠，大型運輸車無法於鄰近路口迴轉，且車速偏快，易導致交通事故。

　　　昨日邱志偉再度邀集交通部公路總局、第三區養工處高雄段、高雄市政府交通局、經發局、高市警局湖內分局、路竹區公所，以及天聲、國峰等廠商代表出席會勘，研商開設中央分隔帶缺口，以利大型運輸車迴轉的改善方案。

　　　邱志偉表示，路竹區環球路18號前，有眾多廠商聚集，每日約有1千至2千名員工在此上下班。但該路段車輛車速偏快，嚴重影響員工上下班安全。

　　　他自102年起，至日前第五度邀請相關單位到該路段區域會勘，請各單位體恤廠商難處、以提升道路安全為首要考量，協助改善現況。

　　　經邱志偉多次協調爭取，高市府公路總局承諾，會針對該路段速限70公里降為50公里，以及將中央分向限制線（雙黃線）改為行車分向線（黃虛線）此二項訴求，盡速於兩周內進行研議，並回復辦理情形。

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強推卡式台胞證 立委︰中國吃定馬政府

2015-09-21╱自由時報╱第A06版╱政治新聞╱張筱笛／台北報導  

強推卡式台胞證 立委︰中國吃定馬政府

  

  

　　中國不理會馬政府喊話，今正式啟用二○一五年台灣居民來往大陸通行證（即卡式台胞證），民進黨立委邱志偉表示，中國啟用卡式台胞證，陸委會後知後覺，可見中國沒把陸委會放在眼裡，吃定陸委會，馬政府也不敢吭聲，「以大欺小」逼迫台灣人民接受；邱憂心，兩岸對等協商機制逐漸失靈，對口單位「虛擬化」，成為一味傾中的最大危機。

　　邱志偉︰對口單位被虛擬化

　　民進黨立委莊瑞雄說， 中國單方面啟用卡式台胞證，心態上就是把台灣歸類為「中國人民」，用台胞證達到「一個中國」目的，任誰也覺得「不舒服」。莊瑞雄批評，先前我方批中方「不尊重」，最後還是照單全收，我方應主動發聲，要求重啟討論。

　　莊瑞雄︰主動出擊重啟討論

　　台聯立委賴振昌認為，中國片面推動卡式台胞證，達到類似香港、澳門民眾使用的「返鄉證」，矮化台灣主權，形同「內國化」。賴也擔憂，由於卡式台胞證內嵌安全智慧晶片，國人資安恐出現漏洞，面臨前所未有的風險。

　　林郁方︰意圖收買台灣人心

　　國民黨立委林郁方認為，中國此舉目的在於「收買台灣人心」，吸引更多人前往中國，具政治意涵，同時測試我方底線，未來很可能跳過陸委會，直接跟台灣人打交道，「必須小心謹慎」。

　　不過林也說，台灣是民主國家，人民享受便民措施，不等於支持兩岸統一，「不需要太多憂慮」。

　　國民黨立委李貴敏則指出，各國對於如何出入國境，都由自己規定，例如美國明訂拿到簽證的方式，不會諮詢他國要怎麼做，縱使兩岸關係敏感，但基於國際慣例，他國無權干涉。

　　至於下一步該怎麼做？李貴敏建議，事情已經發生了，未來陸委會主委夏立言與中國溝通時，可提醒對方慎重處理我國個資，尊重個資保護的原則較為實際。

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中國硬上 卡式台胞證今啟用

2015-09-21╱自由時報╱第A01版╱焦點新聞╱彭顯鈞／台北報導  

中國硬上 卡式台胞證今啟用

  

　　馬政府喊不尊重 中國不理會

　　中國六月逕自宣布將推出「卡式台胞證」，引起矮化台灣及造成個人資安、國家安全疑慮等批判質疑，馬政府一再喊話，甚至指責對岸「太不尊重」，要求溝通協調，但中國全然不予理會，照樣硬上，要在今天起全面啟用「卡式台胞證」。對此，陸委會昨再次呼籲，應透過聯繫機制，強化事前協調溝通。

　　立委抨擊 兩岸協商機制失靈

　　民進黨立委邱志偉昨批評，中國沒把陸委會放在眼中，兩岸對等協商機制逐漸失靈；國民黨立委林郁方則認為，中國此舉旨在「收買台灣人心」，中方未來很可能跳過陸委會和台灣人民打交道，「必須小心謹慎」。

　　今年六月間，中國政協主席俞正聲在海峽論壇上宣布，七月起台胞證免簽，還將「適時」實施卡式台胞證；完全狀況外的馬政府，當時由陸委會出面說，還需看其形式、內容與功能，是否「符合尊嚴與尊重」。

　　到了七月一日，中國官方逕自宣布，將在福建試辦卡式台胞證，馬政府依然被蒙在鼓裡。陸委會當時尷尬地表示，中方應事先商量，主委夏立言並在八月間公開批評，中方一連串措施讓人「很不舒服」，卡式台胞證在宣布前廿分鐘才電話告知，「太不尊重我們」！

　　但中方全然不理會，中國公安部在本月十五日公告，廿一日起全面啟用二○一五年版台灣居民來往大陸通行證（簡稱卡式或電子台胞證）。中國縣級以上公安機關出入境管理部門今起開始受理電子台胞證申請，並停止簽發現行紙本台胞證。陸委會昨對此表示，「先前已透過雙方既有管道獲陸方告知」。

　　陸委會強調，我方民眾對卡式證件的申請程序、出入境功能以外的用途等相關執行細節仍有討論，「陸委會已促請陸方應釐清外界疑慮」，也呼籲陸方「有關兩岸重大措施的調整，應透過兩岸制度化的聯繫機制，強化事前協調溝通」。

　　馬政府不斷喊話、呼籲，強調「台胞證只能是純粹的旅行證件，不能作為其他身分證明」！但對於我方疑慮，中方從不與馬政府溝通協調，而馬政府除了喊話，完全束手無策。

　　嵌入晶片 監控個資危害國安

　　對於卡式台胞證的問題，政大國關中心主任丁樹範七月間受訪時曾表明，卡式台胞證嵌入晶片，定位個人行蹤、監控能力更強，「不僅隱私權喪失，國安危機更大」。

　　丁樹範認為，包括卡式台胞證、片面劃設M503新航路等事例，凸顯中國國家領導人習近平的「老大態度」，即「我愛做什麼就做什麼」，對台政策有「不管台灣，先做再說」的味道，逼台灣到時候認帳。

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卡式台胞證上路 毛揆：看報才知 指大陸不應單方面宣布實施 我方不排除召開國際記者會說明

2015-09-21╱聯合晚報╱第A3版╱話題╱記者洪哲政╱台北報導  

卡式台胞證上路 毛揆：看報才知 指大陸不應單方面宣布實施 我方不排除召開國際記者會說明

  

  

　　今天是中國大陸電子卡式台胞證正式全面實施首日，行政院長毛治國上午在立法院聞訊時，一度表示「我是看報紙才知道」。他強調，大陸不應單方面將雙方還在釐清、澄清、討論過程中的重大事項，單方面宣布實施，處理上非常不妥當，此舉傷害台灣人民感情，將來會對兩岸互動留下後遺症。我方不排除召開國際記者會說明。

　　陸委會表示，大陸曾在6月向我方說明，對全面實施一事，大陸數天前曾通知陸委會，但我方覺得大陸並未就這項措施提供詳細資訊。陸委會並指出，中方今天上路的電子台胞證內容與紙本內容完全一樣，但我方仍擔心有民眾個人資料外洩的疑慮，已通知對岸未來若要進一步實施或有這方面的政策，應充分告知我方，先經兩岸公文協商。

　　立法院會上午進行預算質詢。民進黨立委何欣純、邱志偉先後對卡式台胞證提出質詢。何欣純在詢問毛治國對卡式台胞證今日上路是否知情時，毛揆脫口答詢說，「我是看報紙才知道」，引發立委不滿，指責行政院缺乏因應對策，批評陸委會事先竟未向行政院長報告。

　　毛治國說，大陸方面處理台胞證，事先與我溝通不夠，「對中方的作法與程序，我方非常不滿意，大陸作法傷害台灣人民感情，我方要嚴正說明」。

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張慶忠跪求審監督條例 柯建銘又想起了「半分忠」

2015-09-18╱台灣時報╱第9版╱台北都綜合╱記者張振峰╱台北報導  

張慶忠跪求審監督條例 柯建銘又想起了「半分忠」

  

  

　　　國民黨立委張慶忠因為週二在立法院院會上，大動作跪求儘速審理「兩岸協議監督條例」，再度成為各方焦點。昨天民進黨立法院黨團總召柯建銘也在其臉書「台灣承擔者」上，重新還原了去年引爆太陽花學運的「半分忠」事件始末。

　　　柯建銘提到，早在二○一三年下半年，反服貿的公民運動及聽證會如火如荼展開，學生們史無前例的熱情參與；二○一四年三月服貿進入內政委員會審理，抗爭從三月十二日開始，民進黨立委陳其邁當召委排審服貿，民進黨策略是要在委員會落實逐條審查以拖延，雙方人馬對峙。

　　　柯建銘表示，三月十七日換張慶忠當內政委員會召委時，想強行將服貿送出委員會到院會，當時民進黨黨團一早就佔領主席台。等到下午，張慶忠竟趁混亂之際，偷偷跑到會議室後方廁所旁，被柯建銘發現「你在幹什麼！」包含民進黨立委邱志偉、林淑芬等人都一湧而上，張慶忠雖被壓制在地，但卻利用衣領上的小麥克風，三十秒唸完：「阿～～～海～～峽～～兩～岸～服～貿～協～議，送～院～會～處～理！」。

　　　柯建銘指出，當天下午行政院還發出新聞稿：「感謝召委張慶忠的辛勞」，認定服貿已送出委員會，也就是這個「嚴重違反程序正義的三十秒，讓台灣民主憲政陷入空前危機，眾人怒火攻心。」

　　　柯建銘也補充，張慶忠用的也不是新招，二○一○年當時的立院副院長曾永權，就曾用小麥克風成功偷渡「地制法」通過；而美牛案國民黨立委蔡錦隆也又使用一次，但那次沒有得逞。

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邱志偉爭取茄萣崎漏抽水站更新經費

2015-09-17╱民眾日報╱第B10版╱高雄政經╱記者楊淑芬╱高雄報導  

邱志偉爭取茄萣崎漏抽水站更新經費

  

  

　　　立委邱志偉日前邀集經濟部水利署第六河川局、高雄市政府水利局，至茄萣區崎漏抽水站現勘，爭取汰換老舊設備更新經費。

　　　邱志偉表示，崎漏抽水站負責抽排的，是彙集上游崎漏排水至茄萣大排，自民國78年建置以來便發揮重要功能，有效降低豪雨汛期間淹水機率。然而，最近地方上有人向他反映，說由於抽水站設置已久且鄰近外海，抽水機長期遭受海水侵蝕有絕緣劣化情形，多次維修及零件更換後已無法發揮原有效能，需要整體進行汰換。邱志偉指出，此次崎漏抽水站現勘討論汰換是兩台抽水機，據高雄市水利局估算金額約需200萬元，會勘現場，將承諾將盡力協助向中央爭取經費，以保障永安地區民眾的居住安全。

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崎漏抽水站老舊 地方爭取汰換

2015-09-17╱台灣時報╱第11版╱高雄都要聞╱記者蔡宗彥╱茄萣報導  

崎漏抽水站老舊　地方爭取汰換

  

  

　　　高雄市茄萣區崎漏抽水站，因年久腐蝕，已無法發揮排洪能量，為了改善當地水患，地方爭取抽水站汰換，將向中央爭取二百萬經費設置兩部抽水機組。

　　　崎漏地區為了抽水站老舊問題，向立委邱志偉陳情，希望能協助汰換作業。邱志偉也特地邀集經濟部水利署第六河川局、高雄市政府水利局等水利單位，至茄萣區崎漏抽水站現勘，爭取汰換老舊設備之更新經費。

　　　邱志偉表示，崎漏抽水站負責抽排的，是匯集上游崎漏排水至茄萣大排，自民國七十八年建置以來便發揮重要功能，有效降低豪雨汛期間淹水機率。然而，最近地方上有人向他反映，說由於抽水站設置已久且鄰近外海，抽水機長期遭受海水侵蝕有絕緣劣化情形，多次維修及零件更換後已無法發揮原有效能，需要整體進行汰換。

　　　他說，這次崎漏抽水站現勘討論汰換是兩台抽水機，據高雄市水利局估算金額約需新台幣二百萬元。會勘現場，邱志偉承諾將盡力協助向中央爭取這筆經費，以保障永安地區民眾的居住安全，維護一個免於淹水之苦的環境。

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邱志偉爭取中央支持茄萣1-4號道路開闢

2015-09-14╱民眾日報╱第F10版╱高雄綜合╱記者楊淑芬╱高雄報導  

邱志偉爭取中央支持茄萣1-4號道路開闢

  

  

　　　立委邱志偉長期協助高市府推動該茄萣1-4號道路開闢工程案，日前邀請內政部部長陳威仁、營建署署長許文龍、高市府工務局新工處處長黃榮慶、茄萣區公所及茄萣農會等代表與會，大力爭取內政部核准道路闢建並撥補經費。

　　　對此，陳威仁部長表示，對地方有益的建設內政部都會支持，待營建署確認還差分析、環境評估通過後，建議高市府將該工程列為優先案提報中央。

　　　茄萣區農會代表表示，茄萣1-1、1-4、1-6三條道路原是一體規劃，惟1-4號道路緊鄰溼地，高市府為避免影響黑面琵鷺棲息，需先做環評並設置溼地公園。

　　　邱志偉表示，茄萣1-4號道路開闢工程對於健全當地交通網絡相當關鍵，工程經費包含施工、設計監造及工管約計1.74億元，請陳部長支持茄萣重要道路建設，並核准經費的撥補。

　　　此外，為求兼顧溼地生態保育及地方發展，高雄市政府也全力配合中央指導方針，市府提出的溼地保育計畫已於今年6月經環評會通過；1-1南側的濕地公園開闢已由養工處發包，預計今年10月可完工。

　　　陳部長表示，闢建地方重要道路網絡，他樂觀其成。並建議，還差分析、環境評估通過後，高市府應將該工程列為優先排序、提報中央，內政部會依相關程序盡力給予協助。

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龍發堂中元普渡候選人助發物資

2015-09-13╱民眾日報╱第F10版╱高雄綜合╱記者楊淑芬╱高雄報導  

龍發堂中元普渡候選人助發物資

  

  

　　　高雄市龍發堂秉持人道關懷，昨天舉辦中元普渡，並把祭拜物資全數發放給轄區四百多戶中低收入戶及關懷戶；隨著選戰加溫，該區民進黨及國民黨立委候選人邱志偉及黃韻涵也到場協助發放物資一起做愛心，備受各界好評。

　　　以收容精神疾病串者聞名的龍發堂，為秉持開山祖師爺「開基原祖元光神佛」長期濟助弱勢的精神，昨天在農曆七月鬼門關最後一天舉辦中元普渡，由住持釋心善師父及總監釋心賢師父帶領信眾一起祭拜普渡，場面十分盛大。

　　　該堂為讓祭拜物資不致浪費，準備豐富供品包括咖哩月餅、中式傳統大餅、肉粽、小饅頭、豬腳庫、魚丸、沙拉油、醬油、豬心、豬肝、香腸、排骨、泡麵及汽水、平安米等琳瑯滿目，共擺滿上百桌，拜完後發放給路竹、阿蓮、湖內區等地的中低收入戶及關懷戶四百多戶。

　　　高雄市議員李長生及路竹區公所區長王耀弘、甲南裡里長黃吉松等地方人士也到場協助外，民進籍的立委邱志偉及國民黨籍立委候選人黃韻涵也紛紛前來，為展現誠意也協助發放物資，讓領取物資的關懷戶倍感溫韾，也感受到政治人物的溫情。

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無黨籍立委參選人李柏融下戰帖 邀兩黨辯論

2015-09-11╱台灣時報╱第11版╱高雄都要聞╱蔡宗彥╱茄萣報導  

無黨籍立委參選人李柏融下戰帖　邀兩黨辯論

  

  

　　　高雄市立委選情冷吱吱，第二選區參選人李柏融昨開出第一槍要炒熱選情﹗被國民黨開除黨籍的該黨前中央委員李柏融，投入高雄第二選區參選立委，在民進黨、國民黨兩大黨間突圍，他昨天表示，擬下戰帖給兩黨的立委參選人，就茄萣區的發展、建設，進行公開辯論。

　　　立委選舉高雄市第二選區包括岡山、橋頭、梓官、彌陀、永安、湖內、茄萣，以及路竹等行政區，國民黨徵召黃韻涵出擊，民進黨提名現任立委邱志偉拼連任，李柏融則是以無黨籍投入戰場。一般認為，此選區未來還是兩大黨競爭的態勢，無政黨奧援的李柏融要殺出重圍，將有一番硬戰。

　　　不過據了解此選區選情的人士分析，茄萣區出身的李柏融，在茄萣土生土長，茄萣也是他進入政壇的發跡地，在基層政治圈歷練了數十年，李柏融的爆發力和選舉細胞，以及議題設定的能力，不容忽視。

　　　李柏融曾連任多屆國民黨黨代表，也是前中央委員，在國民黨提名洪秀柱參選總統時，多次公開、甚至上政論節目批評，言詞犀利、猛烈，因此也被國民黨開除黨籍。地方人士認為，日前密集上政論節目，是李柏融從政以來的頭一擺，但是他卻毫不怯場，可見對政治議題的拿捏已有一定程度的火候，未來在立委戰場上，將會是火力相當旺的參選。

　　　為在兩大黨間拼出一條路，也讓冷吱吱的選情可以強強滾，李柏融擬準備出招，下戰帖給兩黨在第二選區的參選人，就茄萣的發展、建設、未來等，進行公開辯論。

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橋頭高三十四線拓寬通樂

2015-09-11╱台灣時報╱第11版╱高雄都要聞╱蔡宗彥╱橋頭報導  

橋頭高三十四線拓寬通樂

  

  

　　　高雄市橋頭區高三十四線新莊至甲圍路段道路拓寬工程完工，昨日由市長陳菊主持通車典禮。她表示，橋頭區高三十四線是當地居民通往梓官區及楠梓區的主要道路，盼拓寬後能讓用路人的行車安全受到保障，並透過工程執行管線遷移及地下化，將原有電線桿減量拆除，讓橋頭美麗的天際線再現。

　　　通車典禮昨日上午舉行，由陳菊率市府團隊主持剪綵，包括高雄農田水利會會長李清福、立委邱志偉、市府顧問許重明、高雄市議員陳政聞、翁瑞珠、陸淑美，以及地方里長等人都參加通車典禮，場面熱鬧。

　　　陳菊表示，橋頭區高三十四線原路寬不足，其中大仁路往西至甲樹路長度約八百四十公尺的路寬僅有八至十公尺，已不敷使用，機慢車需與大型車爭道，嚴重威脅用路人的安全，故將道路拓寬至十五公尺，期間耗時一年多，投入總經費約一億三千餘萬元，其中土地費約七千六百萬元。

　　　工務局長趙建喬說明，橋頭區高三十四線從甲樹路橫向東接台一線為甲圍社區對外重要幹線，拓寬後道路採雙向快慢車道配置，並協調台電、中華電信、自來水等管線單位，全力配合工程執行管線遷移，將原有三十九支電桿減量拆除二十六支，僅保留橫向路口巷道供電所需電桿，且於道路兩側施設排水溝及路燈，強化排水防洪功能，改善周邊交通環境，有效提升居民生活品質。

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2抽水站更新邱志偉關切進度

2015-09-10╱民眾日報╱第B10版╱高雄政經╱記者宋正忠╱高雄報導  

2抽水站更新邱志偉關切進度

  

  

爭取梓官區典寶溪典寶抽水站。

　　　邱志偉爭取典寶及嘉展兩處抽水站設備更新經費提升抽水效能，立委邱志偉爭取梓官區典寶溪典寶抽水站，以及嘉展抽水站設備更新應急工程經費。由於典寶及嘉展兩處抽水站皆因鄰近外海，受到海水腐蝕，而有絕緣劣化的情況，運作效能降低。邱志偉遂邀請水利署第六河川局及高雄市政府水利局前往會勘，並向水利署爭取抽水機設備更新經費，市議員高閔琳、陳政聞及翁瑞珠等前往關切目前運作進度。

　　　梓官區典寶溪過去就常因颱風暴雨而氾濫，設置典寶及嘉展抽水站之後大有改善。邱志偉指出，典寶抽水站為彙集當地區域排水後抽排至典寶溪流域，於95年建構後增設防汛設施，在汛期、豪雨期間能有效降低該區域的淹水機率；嘉展抽水站鄰近典寶抽水站，於民國90年建置。這兩個抽水站皆面臨海水腐蝕，導致絕緣劣化情況且發電機機組老舊有效能減損的情況。

　　因此，邱志偉向水利署爭取此二抽水站設備更新應急工程經費，其中，典寶抽水站更新兩台抽水機及一台發電機，約計430萬元經費；嘉展抽水站更新四台抽水機及四台啟動緩衝器，約計2080萬元經費。邱志偉表示，爭取到的新抽水機、發電機與啟動緩衝器，將可大幅提升抽水效能。同時，原有的機器雖然效能降低但尚可使用，為避免浪費，可作為備品，以防機組故障時可緊急替換。如此一來，典寶溪就如同換了兩顆心臟，能讓民眾免受汛期之害。

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綠委批馬政府財政失序 未償債務將達5.6兆

2015-09-10╱台灣時報╱第9版╱台北都綜合╱張振峰╱台北報導  

綠委批馬政府財政失序 未償債務將達5.6兆

  

  

　　  由民進黨立委劉建國、尤美女邀集跨黨派立委舉辦的中央政府總預算研習講座今年邁入第四屆，昨天舉行本屆開訓典禮。劉建國表示，政府財政依然不佳，馬政府最後一次編列預算，一○五年度中央政府累計債務未償餘額為五兆六千一百四十二億元，平均每位國人負債為二十三萬九千餘元。

　　　劉建國提到，歲入可能被虛增，加上歲出若刪減數低，收支不平衡現象會嚴重，萬一碰到政黨輪替，舊政府在五月之前就先把大部分的計畫發包執行，若加上五月所得稅稅課不佳的話，可能導致新政府財政陷入窘境。

　　　尤美女則說，預算編列應首重成本效益分析，不應囿於法規局限，人民納稅錢必須花在刀口上，不應為花錢而花錢；而政府法定義務支出預算年年增加，一○五年度已高達七成以上，已實質限縮國會審查預算及刪減空間。

　　　她期待，行政部門能盡速建構法規影響評估的機制，讓成本效益分析不再限於目前《振興經濟擴大公共建設特別條例》和《預算法》所規範的公共建設投資計畫或重大施政計畫，而是能擴及涉及預算編列的法規，讓預算運用能發揮效益。

　　　民進黨立委邱志偉表示，預算審查是立法委員的重要職權，藉以把關國家總體資源分配的公平與正當性。中央政府預算分配情形透露國家當前及未來的施政走向，而立法院的預算審查，便是要審視政府的施政重點及國家未來發展的路徑，是否合理有效、落實人民利益。

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2016年大選 中央總預算如何編又怎麼審

2015-09-10╱自立晚報╱政治特區╱記者郭玉屏╱台北報導  

2016年大選 中央總預算如何編又怎麼審

  

  

　　由立委劉建國、尤美女、邱志偉三位委員共同主辦以及數十位委員協辦的「2016中央政府總預算研習講座」昨（9）日下午14時在立法院群賢樓101會議室進行簡短開訓典禮之後，隨後進行第一場預算研習講座課程，本次預算研習講座預計舉辦5場次，分別邀請行政院主計總處、立法院預算中心及審計部等高階官員前來講授，這次活動共有約150位立院院內及院外人士報名參加。

　　連續4年舉辦中央政府總預算研習講座，創立法院活動紀錄

　　本次預算研習講座是連續第4個年度舉辦，在立法院各項活動當中也算是一項創舉。預算是政府施政的報告書，從預算書的大大小小計畫中可以瞭解各部會的具體作為以及施政重點，例如105年度總預算案揭櫫「落實經濟轉型，實現智慧城市與智慧生活」、「落實社會轉型，實現弱勢照顧」、「落實政策思維轉型，精進治理效能」、「打造樂活家園，提升環境永續」、「確保民眾幸福，提升安全管理」、「前瞻創新教育，提升人才培育」、「鞏固兩岸和平，提升國際參與」等七大施政方向，各部會依此施政方向，配合中程施政計畫及核定預算額度，並針對經社情勢變化及未來發展需要，編定105年度施政計畫。然而檢視「105年度中央政府總預算案總說明及主要附表」之內容，可知政府財政問題仍然不少。

　　劉建國：政府財政依然不佳，馬政府最後一次編列預算，105年度中央政府累計債務未償餘額為5兆6,142億元，平均每位國人負債為23萬9千餘元；其次，歲入可能被虛增，加上歲出若刪減數低，收支不平衡現象會嚴重，可能導致新政府財政陷入窘境

　　立委劉建國表示，這會期是本屆立委第4次審查中央政府總預算，也是本屆立委的最後一次。但從行政院送來的「105年度中央政府總預算案總說明及主要附表」中再度告訴我們，國家財政紀律依然失序，債務愈滾愈多：「截至103年度決算止，中央政府債務未償餘額(即1年以上非自償債務)為5兆2,814億元，如加計104年度預算編列數與105年度預計發行及償還數，預估至105年度止，中央政府累計債務未償餘額為5兆6,142億元。」(p34)亦即平均每位國人負債23萬9千餘元(5兆6,142億元除以2,343萬人等於239,615元)，較上年度的23萬7千餘元，又增加2千多塊。

　　其次，劉建國指出，105年度總預算案歲入歲出均較上年度成長，歲出1兆9,982億元，較上年度預算數1兆9,346億元，增加636億元，約增3.3％；而前四大支出分別為：社福支出編列4,671億元，占23.4％，居首位；教科文支出編列3,901億元，占19.5％，居第2位；國防支出編列3,113億元，占15.6％，居第3位；經濟發展支出編列2,741億元，占13.7％，居第4位。（p22）顯示我國因少子化已快速進入超高齡社會，各項關於中高齡社福支出將會逐年增加，且在《長服法》三讀通過2年後即將實施，政府更應未雨綢繆及早因應；另外，值得注意的是，105年度總預算歲入編列1兆8,446億元歲入1兆8,446億元，較上年度預算數1兆7,767億元，增加679億元，約增3.8％；但從各項歲入來源別比較來看，主要是稅課收入的增加，馬政府認為明年的稅課收入可以增加1,206億元，包括所得稅增加1,105億元、營業稅增加72億元、關稅43億元及貨物稅37億元等，然而財政部日前才公布8月出口239.3億美元，年減14.8%，連7月負成長；加上薪資成長緩慢，怎麼看，都很難算出歲課收入會增加這麼多。

　　尤美女：預算編列應首重成本效益分析，不應囿於法規局限，人民納稅錢必須花在刀口上，不應為花錢而花錢；而政府法定義務支出預算年年增加，105年度已高達七成以上，已實質限縮國會審查預算及刪減空間

　　尤美女委員表示，政府法定義務支出預算年年增加，今年更達中央政府預算七成；也就是，這七成的預算，是立法院無法藉由預算審議而刪除的。因此，我們想問的是，究竟在法規形成的過程中，有沒有完善的成本效益考量機制，並考量其牽涉的預算將如何編列？

　　我們期待，行政部門能盡速建構法規影響評估的機制，讓成本效益分析不再限於目前《振興經濟擴大公共建設特別條例》和《預算法》所規範的公共建設投資計畫或重大施政計畫，而是能擴及涉及預算編列的法規，讓我們的預算運用能發揮效益。

　　邱志偉：政府預算編列及落實應公開透明，藉此「預算研習講座」瞭解預算編列方向及內容是否合理性；其次，臺灣身處國際政治邊緣，國家安全防衛相當重要，105年度國防支出約僅佔GDP的1.8％，距離3%目標亟待努力

　　邱志偉委員表示，預算審查是立法委員的重要職權，藉以把關國家總體資源分配的公平與正當性。中央政府預算分配情形透露國家當前及未來的施政走向，而立法院的預算審查，便是要審視政府的施政重點及國家未來發展的路徑，是否合理有效、落實人民利益。邱志偉指出，105年度中央政府總預算編列，無論歲入或歲出皆較104年度成長。其中，歲入1兆8,446億元，較上年度預算數1兆7,767億元，增加679億元，增幅3.8%；歲出1兆9,982億元，較上年度預算數1兆9,346億元，增加636億元，增幅3.3%。前三大支出與104年度相同，依序為社會福利、教育科學文化以及國防。其中，邱志偉因任外交及國防委員會委員，長期關注外交及國防議題；他認為，臺灣身處國際政治的邊緣，國家安全防衛及外交拓展工作屢受打壓和威脅。然而，「人必自重而後人重之」，正因困頓於國際政治經濟局勢之中，國防預算是立國根本，他也屢次呼籲中央，國防預算編列應以達到GDP的3%為目標。105年度國防支出為3,112億元，較104年3,060億元，約增1.7%，倘以105年度預測GDP為17.2兆元計算，國防支出約佔1.8%，離3%還有漫漫長路須努力。除了捍衛國家主權地位的外交國防預算，照顧弱勢、厚植國家教育力、科技創新研發、擴大公共設施等施政方針也同等重要。

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