立法委員邱志偉岡山辦公室新聞稿

邱志偉關心身心障礙鑑定新制即將上路

洽請社政單位應積極協助弱勢鄉親換發新證

必要時應辦理說明會廣為宣導

2012/06/22

7月11日起身心障礙鑑定即將改採「國際健康功能與身心障礙分類系統(簡稱ICF)」的新制度，以八大身體構造與功能觀點評估個人的失能狀況，重新評定身心障礙等級，並新增「需求評估」讓身障者根據自身的需要選擇適合的服務，這也是未來政府開辦長期照顧服務的分類標準，整體長照系統資料建置的先期作業，以及後續核發相關社會福利補助的標準，影響民眾權益至鉅。

岡山區立委邱志偉關心廣大身心障礙民眾的換證及重新鑑定失能障別方式，是否會造成民眾的不便與權益影響，特別與高雄市社會局及選區各區公所社會課主管交換意見，針對市府新制度宣傳及後續辦理事項垂詢準備狀況，尤其對於身心障礙手冊效期將屆的民眾是否主動通知辦理？還有無法臨櫃辦理申請的身心障礙者如何由各區里幹事協助通報？以及社工到宅評估之機制是否新編充足人力？各項準備工作都將影響新制實施的成敗，邱志偉希望每一位弱勢鄉親都能獲得完善的照顧，千萬不能因為行政人員的疏忽未及辦理更新影響鄉親的各項福利。

   身心障礙鑑定新制上路後，原發放的身心障礙手冊將更新為「身心障礙證明」，依據身心障礙者權益保障法第14條相關規定，身心障礙者應於效期屆滿前90日內向戶籍所在地之直轄市、縣（市）主管機關申請辦理重新鑑定及需求評估；若民眾於證明效期屆滿前60日尚未申請辦理重新鑑定及需求評估，直轄市、縣（市）主管機關會以書面通知前往辦理。高雄市合併升格後，目前全市約有13萬身心障礙民眾領有手冊，只要換新證就必須重新辦理鑑定，目前市政府社會局因應新制實施新聘有20位社工人員辦理各項民眾諮詢，及協助業務推動，但各區公所舊有人力恐無法負荷新辦、換證、檢查鑑定等繁複業務，邱志偉認為政令宣導的普及化應該由內政部社會司統籌辦理，尤其針對管轄範圍較廣的區域應該以專案補助經費，增加人力辦理說明會，或者加印各種新制度實施宣傳品，務求民眾都能充分了解並即時換新證件。至於ICF新鑑定方式會不會影響各種障別分級？會不會連帶影響相關福利給付？則可能需要新制正式實施後才能評估判定，但本於照顧民眾權益考量，邱志偉希望政府應該有更完善的作為以確保大眾的福利與權益。

罔顧核安，原能會批准核二廠一機啟動。

昨(6/19)民進黨教育委員會委員於院內召開記者會，痛批原能會罔顧核能安全於昨晚批准核二廠一號機反應爐重新啟動。核二廠一號機今年初以來便不斷傳出問題。日前才因錨定螺栓斷裂七支而停機，而且螺栓更換後台電也未得到奇異公司的安全保證。除此以外該反應爐尚有爐心側板三十公分的龜裂。於五月分招開的公聽會，更有工程師更指出至少三十六支有裂紋，佔總螺栓數三十％，邱志偉痛批：原能會與台電罔顧人民生命安全，茲意重啟一號反應爐，是變相的蓄意殺人！記者會結束後，林淑芬、鄭麗君、邱志偉、許智傑等人也前往監察院，遞交陳情書控訴原能會瀆職。

媒體報導

2012-06-20╱自由時報╱第AA2版╱生活新聞╱曾韋禎、林恕暉、湯佳玲、林毅璋 

2012-06-20╱中國時報╱第A6版╱生活新聞╱陳文信

2012-06-20╱民眾日報╱第A03版╱大台北焦點

2012-06-20╱台灣時報╱第6版╱綜合╱張振峰

2012-06-20╱台灣立報╱第13版╱綜合╱中央社

2012-06-20╱中華日報╱第2版╱要聞╱中央社╱台北十九日電

立法委員邱志偉岡山辦公室新聞稿

邱志偉身在立院防堵美牛闖關

心繫選區鄉親的服務不敢懈怠

2012/06/14

「美牛表決」進入最後決戰階段，立法院第一會期將在15日休會，堅守立法院崗位，在議場主席台已超過80個小時的立委邱志偉雖然沒有一日好眠，卻也無法回到選區服務，他一方面利用時間密集聯絡地方幹部，隨時掌握選區大雨是否造成災情，也頻頻以電話跟各部會首長聯繫處理選民請託的服務案件，反而有更好的達成效率，邱志偉自嘲「這算是美牛的另類收穫！」。

邱志偉自上任以來，已經在大岡山八區成立六個服務處，包括岡山、橋頭、梓官、路竹、湖內、茄萣等地。他每天透早搭第一班高鐵到立法院問政，下午則積極與中央各部會官員開會或安排到高雄現地會勘，傍晚以後就會回到選區，輪流在六個服務處親自處理鄉親的服務案件。幾個月下來，在地鄉親已經習慣在固定時間到服務處找他，這次因為黨團甲級動員阻擋含瘦肉精美牛進口，每天駐紮在立法院議場不能返鄉服務，南部又遭逢大雨，災損嚴重，邱志偉心中有放不下的牽掛！除了交代各服務處的助理要積極掌握災情及時處理以外，也要求每一個重要請託案件都立即傳真到台北辦公室，由他與中央部會主管官員直接對話溝通，無形中提升服務效率，算是對鄉親最好的回報。

邱志偉喜歡閱讀是立法院眾人皆知的習慣，從當助理時他就是最博學多聞的一個，甚至在擔任助理時連續完成碩士及博士學位，讓同期一起在立法院服務的助理們瞠乎其後，他過人之處在於閱讀興趣廣泛，也能在紛擾的吵雜環境中靜下心來讀書，所以不管是質詢稿，法律修正及問政資料的準備他一個人就可以抵兩個助理的功能，這段在立法院議場不能離開的日子，他把「宮本武藏」及「宗教的慰藉」二本書拿出來重新讀一遍，除了增加自己的「制敵功力」以外，也讓身處政治紛擾的心境，得到排解的舒壓。

媒體報導
2012-06-13╱中央社╱國內國會╱中央社台北13日綜合報導
6/13民視晚間新聞

［足球踢動地球］ 足球名人友誼賽

6/9下午4:00於台北市公館國小

［足球踢動地球］ 足球名人友誼賽開踢囉~!
由邱志偉委員、教育部長蔣偉寧、李昆澤委員、姚文智委員、陳學聖委員、陳碧涵委員、體委會副主委錢薇娟等領軍的紅隊，對抗來自各國駐台大使的藍隊，拋磚引玉，藉由熱鬧的比賽來為台灣足球發聲，立委推廣足球運動從身體力行開始!

更多精彩活動照片請至http://www.ly.gov.tw/03_leg/0301_main/leg_news/newsPicList.action?id=96892&lgno=00038&stage=8

媒體報導

2012-06-10╱自由時報╱第A04版╱政治新聞╱曾韋禎

2012-06-11╱自由時報╱第AA2C版╱南部都會生活╱洪定宏、黃佳琳、侯承旭、王榮祥

2012-06-10╱聯合報╱第A12版╱綜合╱記者鄭宏斌∕台北報導 

立法委員邱志偉國會辦公室新聞稿

發展足球此其時也 

6/08/2012

足球之於現代人充滿廣泛的影響力－全球擁有70%四十八億的足球愛好人口，影響的層面超越政治、宗教、種族、文化的隔閡，足球運動所附加的價值，例如說，在第一次世界大戰中，英國和德國的士兵不顧對戰影響，在聖誕節休戰中曾經在佔領區界線處舉行足球比賽。另外以2002年日韓共同主辦「世界杯」來看，它不僅改善韓國長期對日本的民族情緒，帶領韓國走出金融風暴之後所引發的經濟低潮，且凝聚了韓國全體人民的共識，並將韓流推向全世界。

反觀我國近年來的體育政策，經常只是功利性的思考，暴露出的是主事者缺乏長期的規劃與思維，以致於看不到核心戰略與可用資源，除了韓國外，我們其他的亞洲鄰國，無不將踢入「世界杯」會內賽視為重大的「國家戰略」來發展，因其曝光率大於奧運，影響力遠勝於加入聯合國。

   足球運動具備了成為全民運動的所有必備條件，從一人到團隊，從城市到鄉村，無論是親子互動、同儕聯誼以至於凝聚力量、振奮民心。因此為了足球運動的發展，立法委員邱志偉國會辦公室將於六月九日下午三點於台北市公館國小與長期紮根足球發展的足球興國協會，合力舉辦足球友誼示範賽，並邀請段宜康委員、李昆澤委員、劉櫂豪委員、姚文智委員、陳學聖委員、黃志雄委員、教育部蔣偉寧部長以及八個國家的駐台使節一同共襄盛舉，希望藉此機會拋轉引玉，敦促政府將足球運動的發展上升至國家戰略的層次，也讓台灣因萬物皆漲而低迷的士氣民心，得到重新振作的機會。

臨時提案

本院委員邱志偉等十七人，鑒於全球氣候變遷與溫室暖化現象已成為現代國家關注重點以及亟思積極解決的共同議題，高雄市政府更展現勇於任事態度，於地方議會提出「事業氣候調適費徵收自治條例」法案審理，承擔環境保護責任。惟中央主管機關環境保護署於本年五月九日逕為公告二氧化碳等六項溫室氣體為空氣汙染物，意欲將碳稅(費)之議題拖延實施不言可喻。能源四法於立法院討論延宕至今未有任何進程，環保署反而以其他行政方式阻撓地方政府制定管理條例之作為，明顯違反中央與地方之合作夥伴關係的認知。爰此，要求行政院應撤銷環保署五月九日之公告，除應積極推動溫室氣體減量法立法以外，並建議於新法完成立法前應視地方之個別需要將「調適費」之徵收劃為特別公課範圍，讓地方政府依其產業特性制定節能減碳政策，以符地方自治之精神。是否有當，敬請公決。

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立法委員邱志偉國會辦公室新聞稿

幼兒教育及照顧法相關子法上路

幼教品質應朝「質優 價廉 就近性」邁進

2012/06/06

針對馬英九總統發表的六四感言明顯弱化，也不再提「平反六四」等批判論述，立委邱志偉認為肩負國家人才教育大任的蔣偉寧部長應該提出自己的看法，以一個教育者的正義感及道德感將中共政權的本質讓所有學子知道，讓學子們能夠深刻了解歷史創痛的始末，取代馬總統曖昧軟弱的發言，藉以教育下一代國民自由民主人權的可貴！蔣部長承認「六四事件是政治事件，對人權侵害有嚴重的影響，唯有深刻了解事件的真相，痛切檢討，才能減少未來類似悲劇發生，自由民主的堅持才是國家的基本價值」。並承諾在深入了解六四真相後提出自己明確的立場與看法。

另外邱志偉也關心全國合格幼教教師以及教保員人數嚴重不足，教育部在101年度幼照法通過後將「師生比定為1：8」入法，但財源不足或者偏鄉地區的合格幼教人員短期內嚴重缺額，以致許多鄉鎮公所原先創辦的公辦托兒中心、幼稚園面臨關所或違法用人的兩難情況，日前發生在花蓮玉里鎮公所因為經費及人員考量不得不忍痛關園的事件，造成家長及受托幼兒權益受損，雖然當地縣政府最後採就近安置，但幼童因為資源缺乏而不能獲得公平托育的機會是教育主管機關的責任，邱志偉要求教育部針對目前在職的各縣市「代理教師」應有機制輔導他們儘速取得正式合格教保人員資格，另外因為提高教保人員待遇以致公立(公辦)幼兒園經費短絀情況產生營運困難難以為繼，則應該採分區分級的補助以協助資源缺乏的地方政府繼續辦理公托業務。

蔣部長同意在五年落日條款前，各鄉鎮公所辦理之公立幼兒園代理教師人員在沒有開缺前不會檢討，而目前各國小兼辦課後照顧班仍維持原狀，並會依幼照法之相關子法規定提升教保人員師資及品質，至於改制後幼兒園兼辦課後照顧及現存之課後照顧補習班都將在「課後照顧法」公布實施後移由教育部社教司統一管理，期透過積極有效的規範，讓全國幼兒享有「質優、價廉、離家近」的幼教環境，父母親能夠安心就業、放心撫育健康的下一代。

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立法委員邱志偉岡山服務處新聞稿

文化資源分配重北輕南

南部流行音樂中心規模較大、進度較快

年度預算卻比北流少?

2012/06/06

  國際藝術及流行音樂中心為我國的新十大建設計畫之一，更是文化的重大建設，規劃在北部、中部、南部、東部興建國際演藝中心、展覽館等文化設施，提供國際級的展覽空間和表演場地，以利推動國內文化與觀光的發展，其中坐落在高雄市11號至15號碼頭的海洋文化及流行音樂中心（南部流行音樂中心)，更是與高雄未來的文化發展息息相關。

昨日在立院審查文化部預算解凍案時，立委邱志偉針對規劃興建中的南部流行音樂中心質詢文化部長龍應台，提出了包含位置、占地、預算規模、以及年度預算分配等基本問題請教部長，但龍部長在質詢台上的答覆卻是含糊不清且狀況外，表現不及格。對此邱志偉表示，龍部長既是文化首長，又身為高雄子弟，不應對高雄的文化重大建設不了解，且南部流行中心所在地就坐落在龍部長的過去所住過的高雄港，於公於私龍部長都該對南部流行音樂中心深入了解。邱志偉又指出南部流行音樂中心比起北部流行音樂文化中心不僅進度超前、規模也較大，但在本年度編列的預算，南部流行音樂文化中心竟比進度落後且整體規模較小的北部流行音樂中心整整少了兩千萬，且南部流行音樂中心將在明年進入施工階段，正是預算經費需求的高峰期，偏偏年度編列預算又較少，擔心是否會因此延誤工程進度。邱志偉質疑，這是中央長期文化資源分配的重北輕南的扭曲。對此龍應台回應，當時對經建會提出的是一個完整的預算額度，且在一開始便框定了整個工程的總預算，應該不會有重北輕南的問題，也表示明年度南部流行將編列三億多預算，並會持續向經建會積極爭取後續的預算。

邱志偉表示龍部長身為掌管全國文化政策的政府首長，就應該體認到身為行政首長與作家身分的不同，不管在推動文化硬體建設或監督工程還是文化軟體的管理，文化人才的培養，都應更加務實精確，透過數字與績效的掌握，才能有效的推動與管理文化建設。也希望身為高雄子弟的龍部長能對南部的文化建設多關心並了解，期許龍部長在任內能改善長久以來文化建設重北輕南的問題，回饋故鄉造福鄉里。

立法委員邱志偉國會辦公室新聞稿

衛武營藝術文化中心特殊設備工程招標

疑雲重重！夢想家翻版？

2012/06/05

立委邱志偉與許智傑今(6/5)日於立法院召開記者會，針對五月十一日決標的衛武營藝文中心特殊工程招標案，招標過程曲折，歷經六次公告，二次修正內容，二次流標，廢標後重新公告，每次投標廠商相同，最後由原審查資格不符的亞翔團隊得標，而亞翔團隊的專案主持人為台灣技術劇場協會的創辦人張翼宇擔任，團隊結合亞翔甫於98年合資成立的榮工工程公司、張翼宇家族所屬的福茂國際集團的宜盛科技、泱麒公司以及外商華格納公司。標案總預算金額16億餘元，底標價13.8億，亞翔以11.8億的低價獲得。

  邱志偉指出衛武營藝文中心整體新建工程從規劃設計到內部裝潢細部工程等總經費高達新台幣120億元，將高雄衛武營區打造成南台灣國家劇院文化園區，是高雄市非常重要的文化設施。亞翔團隊得標工程為四廳院的舞台上、下機械設備工程、燈光音響系統建置以及廳內座椅設備等，屬於第三標的特殊設備工程標，該項工程內容專業度高，國內沒有廠商有此工程經驗，所以採國際標，並以公共工程「異值最低標」方式設計，一次投標分階段開標。奧商華格納公司的能力與經驗不容懷疑，近期完成上海東方藝術中心、韓國首爾藝術中心，成績斐然，但國內團隊的宜盛科技以及負責系統整合的泱麒公司分屬張翼宇家族福茂國際的關係企業，該兩公司的相關實績與紀錄卻令人質疑？宜盛科技在夢想家弊案中承攬燈光設備租賃服務標案，兩天分得425萬元收入；泱麒的專業程度也僅止於舞台表演的系統整合而已，最重要的是張翼宇本人的爭議性高，除了早期經營福茂唱片發生財務危機、積欠員工薪資等新聞事件外，近年也因為「假股票」案與大陸投資人大打爭產官司，種種負面新聞，卻無損他在藝文界「呼風喚雨」的能耐。張翼宇經營文化產業可以說繼承家業，他過人之處在於有眼光於1998年創辦「台灣技術劇場協會」的非營利劇場組織，該組織是目前國內少數聯合國NGO社團承認的單位，起源於OISTAT國際劇場組織，該組織為聯合國教科文組織UNESCO的外圍團體，其設立宗旨為建立國際劇場設計相關工作者的交流平台，藉由彼此交換經驗心得共同促進國際劇場界的健全與發展。張翼宇在12年前創立台灣分會，並在文建會的支持下，共同促成該國際組織之總部從荷蘭移設台灣，張的人脈就此在文化界生根茁壯。

  邱志偉進一步說明，此次標案最令人詬病的地方就是「人際關係的錯綜複雜」卻也「萬變不離其宗」，所有與工程相關有影響力的人物包含投標團隊與評選委員都與「台灣技術劇場協會」脫不了關係。七位評選委員中，王孟超、王以亮、曾文賢、陳仕愷是協會現任成員，另三位又分別與協會中王世信(現任理事長)、林克華、林恆正等理事有同事情誼，評選的公正性不免遭人質疑？

  異質最低標的決標須經過三個過程，資格書面審查、規格評選、價格競標。

邱志偉提出幾項質疑：

首先，去年8月份首次公告閱覽，第一次開標因為未達三家廠商投標以致流標，投標團隊亞翔在11月第二次資格審查時即因「資格不符」被剔除，詳查原因在於其合作團隊外商華格納公司並未親自填寫申請文件，甚至在截標前亦未送達，而該規定早於9月間第一次公告時即已確定，亞翔不可能不知道，而最重要專業合作廠商華格納遲未交出正式申請文件，內情值得探討！

其次，得標團隊亞翔公司以空調、水電起家，後來開始承攬軍方研究機構實驗室，獲得美方技術後開始發展無塵室工程，自此開創亞翔無塵室專業系統品牌，為上市公司，2008年金融風暴後所有高科技廠商新建工程幾乎停擺，高層遂於2009年與榮民工程公司的營造業務共同出資成立「榮工工程股份有限公司」，此次的營建工程部分即由榮工工程承作。但本案最重要的關鍵技術不在土建，除了舞台部分必須借重外商以外，燈光及音響設備也是重點之一，亞翔以宜盛科技及泱麒兩公司負責，但其資歷是否符合？尤其在招標文書中有非常明確規定廠商財力及實績，但該兩家公司受限於國內工程規模以及原承作內容多以「設備租賃」業務見長，是否有能力做好國家劇院級的品質更令人存疑！

第三，衛武營藝術文化中心關係國家重大建設以及南台灣未來文化紮根的遠大理想，藝文界擁有社會崇高的景仰，從衛武營規劃之初即「暗影幢幢」，立法院屢以「預算凍結」方式要求主管機關文建會補充報告，競圖得標商國內代表羅興華建築師官司仍在訴訟中，各標案的評選委員卻偏偏都「交叉相關」，邱志偉主張，如果國內沒有人才或者有任何疑慮都應該以最高標準網羅國際專家擔任，切莫「閉門造車」予人「玩弄於股掌間」而渾然不知！

  「亡羊補牢，猶未晚矣」邱志偉語重心長地呼籲，文化部龍應台部長說要收起「作家」的觀點改以決策者的態度執行首長任務，他要求龍部長應展現政務官的魄力，針對多次招標過程幾翻修改標案內容，是否為特定廠商量身訂做？是否以「廢標」之正當程序技巧公布評審名單？標案設計是否冀圖「小包綁大包」的圖利之嫌？「台灣技術劇場協會」是專家交流平台，有其崇高的地位，但如果因為世俗私誼動搖專家立場，做出不公正的判斷，以致動搖整體國家文化發展的根基，又或者有心人士以各種手段掙得此業務實績，建立其業界龍頭地位，成就私人王國版圖，最終恐將玷汙了文化界的清譽，甚至危害整體國家建設發展！龍部長千萬不可大意。

媒體報導
2012-06-06╱自由時報╱第A07版╱國際財經╱李宇欣
2012-06-06╱中國時報╱第A16版╱文化新聞╱陳文信、邱祖胤、汪宜儒 
2012-06-06╱台灣時報╱第11版╱高雄都綜合╱張振峰
2012-06-06╱台灣時報╱第11版╱網站用╱張振峰
2012-06-06╱民眾日報╱第A01版╱要聞 

立法委員邱志偉岡山服務處新聞稿

證人保護法不保護

祕密證人身分遭恐龍法官不慎洩露

證人變被告

2012/06/04

  岡山區立委邱志偉對於國內經常出現「恐龍法官」或者「嬰兒法官」的不當判決，造成人民對於司法威信的不信任，裁判品質低落，到底是司法官訓練制度發生問題？還是養成教育的僵化？以致整體司法官的表現淪為「品質低落、司法公信力蕩然無存」的嚴重現象，邱志偉認為司法官養成訓練所責無旁貸！在立法院質詢司法官訓練所林輝煌所長時要求必須在最短時間內檢討改進，不僅在教學方法、教學素材的提升精進以外，更應該加強司法官對於多元化社會的差異性有同理心的認知，才能深入案件內情做最公正與衡平的裁判。

  邱志偉指出，辦公室接獲民眾陳情，當事人於民國97年間經合法程序由檢方列為組織犯罪刑案的「秘密證人」，卻在台北地方法院開庭時被法官洩漏證人身分及背景，以致該案被告反而另案控告其為偽證及誣告的被告訴人，蒙受人身安全的威脅與恐嚇，終日惶惶不安。原本政府訂立證人保護法的目的就是希望透過警民合作打擊犯罪，遏止刑案發生，豈料因為法官的疏忽，執法人員法令執行不切實，竟讓人民反而可能成為刑案的被害人！根據「法官法」的規定卻只能將該名法官送司法官評鑑委員會審議，當事人卻無任何可為救濟的補償，如何能夠期待人民協助檢警破案？司法制度應及時修正防止類似情況再度發生。

   另外，邱志偉也非常憂心毒品橫行危害民眾健康的嚴重現況，資料顯示目前全國有107,068人列管為毒品成癮犯者，但各縣市毒品危害防治中心的功能卻成效不彰，煙毒犯戒治後的社區療育、降低再犯率的績效上都不符期待，尤其「戒成專線」服務人員的專業素質不一，因為僅能以約聘人員擔任，以致無法即時有效的輔導與協助，造成煙毒犯甚至家人更多無可彌補的傷害。毒品的危害已經不單是吸毒者自身的毀滅而已，它已經變成各種罪案的源頭，而相關家人也可能在毒癮發作時成為家暴的受害者，政府不僅對於毒癮犯應該加強戒治輔導，更要對其家人有更多的關懷與保護，才能消除毒品危害繼續擴大。

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