2016-11-18╱中央社╱國內國會
加碼修理！退將赴中 「終身管制溯及既往」
（中央社記者蘇龍麒台北18日電）民主進步黨籍立法委員劉世芳今天說，日前多名退將前往中國參加統戰活動，全民公憤，將提案取消退休俸、收回獎勳章，少將以上前往中國改為終生管制，並溯及既往到西元1992年。
劉世芳上午與民進黨籍立委賴瑞隆、邱志偉舉行記者會表示，37名退將年領近新台幣6000萬元退休俸、退休公務人員優惠存款利率及各類給與，卻前往中國參加統戰活動，背棄國家忠誠、軍人武德的無恥行徑，不分朝野引起公憤，但現行法制缺漏，無法可罰，退休俸及各類給與照領不誤。
劉世芳說，將提出台灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案，規定退休少將以上，前往中國管制改為終身，政務人員也從原本管制3年，改為3年、6年、12年不等。
提案中指出，未依規定向審查會申請，原本可處新台幣20萬元以上、100萬元以下罰鍰，大幅提高到可處100萬元以上、500萬元以下罰鍰，取消違背國家忠誠義務者退休俸及相關給與。
草案規定，國防、外交、科技、 情治、大陸事務或其他經核定與國家安全相關機關從事涉及國家機密業務人員，擔任大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關 (構)、團體職務或為成員，或有影響國家安全、利益之虞，喪失領受退休（職、伍）金及相關給與權。
劉世芳表示，1992年兩岸人民關係條例制定後，已制度性開放探親通商交流，但軍人身分特殊，應謹守分寸，避免中共藉兩岸緩和機會統戰，修法將溯及既往，只要是1992年以後前往中國參加違背國家忠誠統戰活動退役軍官，修法通過後都將不得繼續領取退俸。目前全案已完成連署，將提案。
行政院大陸委員會法政處副處長周鳴瑞表示，管制期限是否延長，陸委會曾邀相關單位討論，延長管制期限是與會各機關共識，陸委會會呈報行政院政策研議，至於是否要建立申報制度，會配合行政院共同研議。
國家安全局組長黃世團說，提案中包括適用對象延長管制期限、喪失退休俸等涉及到個人基本權益與社會觀感、國家安全等衡平性，不同立場有不同看法，甚至在立法院也有不同版本，還有討論空間，尊重陸委會政策考量與評估規畫，建議擴大邀相關行政、立法部門進一步討論，讓修法更周延可行。
