空軍航噪補償邱志偉：患寡也患不均
2019-07-16 ╱民眾日報 ╱第B11版 ╱高雄政經
【本報記者宋正忠高雄報導】立法委員邱志偉日前在梓官區公所，針對空軍官校機場噪音，召開「空軍航噪補償法修法進度說明會」，邀集國防部、空軍司令部、空軍官校、高市府環保局、梓官區公所出席，梓官區絕大多數的里長都出席與會，會中發言非常熱絡，問題不外乎「等太久，苦苦等不到航空噪音補助」、「不公平，另一邊沒有，只因分屬不同裡，而導致補助款的有無」。可見本議題受到當地居民，普遍且高度的關注。
邱志偉強調，現行航空噪音補助情形，「既患寡，又患不均」，相當不合理。由於噪音防製法的規定，噪音防制區只能針對住戶予以改善，像是裝設隔音窗和冷氣機。囿於預算額度的限制，住戶要輪到噪音防制補助，要等很久；甚至於有要等上100年，才輪得到。雖然政府自明年起，這類補助款的預算額度，每年調高25%，但還是緩不濟急。尤其路的兩側住戶，所承受的航空噪音理應沒有差別，但高雄市的劃設方法，卻以裡為防制區的劃設單位。有些街道，路的兩側分屬不同裡，一側因該裡被劃入防制區內，領得到噪音補助款；另一側所屬的裡未被劃入，領不到補助款。一條街，兩樣情，分化鄰里感情，莫此為甚。
邱志偉提出兩個策略。首先，在法制上，比照民用航空法第17條之補償金的設計，修正噪音管製法第15條第二項及第17條，將條文內容修正為：「對於各級航空噪音防制區之航空噪音影響程度，編列相關預算，採取適當之補償措施。」軍方目前規定，應修正為「國軍所屬軍用機場航空噪音補償金作業原則」，且內容應盡可能簡化便民。現行「國軍所屬軍用機場航空噪音改善經費處理原則」，是依據「噪音管製法」訂定航空噪音改善計畫，噪音改善費是以補助噪音防制區範圍的住戶，裝設隔音窗和冷氣機。事實上，航空噪音是不可能改善的，只要有飛行器起飛、著陸、試車，就一定會有噪音。除非關閉飛機場，不再有飛行器。否則就一定會有航空噪音，而噪音量也不可能因改善而降低，這樣的法規偏離事實。在航空噪音防制區的劃設，應以行政區為單位，並將該補償金發給區公所，用以改善附近居民的生活品質。各區所領到的補償金得因航空噪音影響程度的不同，有所差別，如此才能達到均而不寡的目標。
