立法委員邱志偉岡山服務處新聞稿

為提升高雄市整體競爭力

邱志偉提案修正「公共債務法第四條」及「土地法第二十五條」

已獲一讀通過新會期全力促成三讀修正立法

2012/07/25

    直轄市從2個變成5個之後，中央對直轄市補助的統籌分配稅款不夠分配，而攸關各級政府財政大餅如何分配的「財政收支劃分法」，卻因為各級政府各有考量，而遲遲無法在立法院審議通過，為解決高雄市政府財政窘迫，因應高雄縣市合併後建設所需，立委邱志偉於第一會期提案修正「公共債務法第四條條文」及「土地法第二十五條條文」已獲立法院一讀通過，希望在新會期開始積極排入審查會，早日完成三讀立法，期為高雄市尋得更多的財源，為高雄市的建設增加助力。

邱志偉表示去年立法院財政委員會，初審通過的「公共債務法」舉債上限，僅為歲出規模的200％，以101年各直轄市政府財政情況來看，高雄市僅餘499億元的舉債空間，而新北市、台中市、台南市的舉債空間，卻能大幅成長為2266億元、1606億元、1283億元，對同時合併升格為直轄市的大高雄來說，顯然極為不合理，故提出「公共債務法第四條條文」修正草案，將高雄市的舉債上限，訂為歲出規模的250％，如果順利通過，則高雄市將可以增加657億元的舉債空間。

另外，邱志偉還指出高雄市要處分市有土地，依土地法規定，除送高雄市議會審議同意外，亦需報內政部核准，造成民眾要申購市有土地，竟需1年的時間，實無行政效率可言。此外，各地方政府財政普遍惡化，也急需處分公有土地，以挹注財政收入，而市有土地處分後，交由民間投資開發，有帶動地方繁榮、增加稅收的好處。而就法理而論，各地方政府財產之經營及處分，為地方自治事項，受憲法保障，故提案將「土地法第二十五條條文」刪除，讓各地方政府得訂定財產管理自治條例，除符合地方制度法之立法意旨外，亦能提高行政效率，落實地方自治精神。

目前正值新年度預算擬定期間，根據台中市長胡志強在報紙的投書中提到，新升格的直轄市因為財政收支劃分法無法於近期中重新分配補助財源，除影響各項重大建設以外，更嚴重排擠社福支出，101年度因為新修訂之社會救助法上路，符合社福津貼的人數一下擴充到250萬人，直轄市之財政困窘情況更是急遽惡化，解決此燃眉之急的方法，只能朝修正公債法及寄望新會期的財劃法可以納入討論。邱志偉表示這將是他在新會期列為爭取優先通過的法案，以避免影響地方建設發展與弱勢族群的權益。

立法委員邱志偉岡山服務處新聞稿

宗教團體用地問題久懸不解

立委協助解套

2012/07/24

全國各地宗教團體因長期租國有土地，卻因是租用國有地所以無法申請建照，一直以來存在建物或設施無法重建或改建的問題，以致許多設施老舊且簡陋，使用十分不便也具有危險性，但卻礙於法令規定，無法取得合法使用權，也無法整建改善，為此宗教團體向立委邱志偉陳情，希望能夠邀集中央相關部會共同研商解決此一長期存在的問題。

針對宗教團體租用國有地所產生所有權的問題，立委邱志偉在接受陳情後隨即在昨天於立法院召開協調會，邀集內政部、國有財產局及農委會林務局等相關單位以及宗教團體代表，中國佛教會理事長圓宗長老、以及大高雄佛教會、彰化佛教會理事長共同商討解決方案，讓宗教團體能合法取得國有地，取得土地所有權之後對現存的宗教建物及設施能夠加以改善。代表宗教團體出席的中國佛教會理事長圓宗長老表示，非公用國有地問題無法讓售的問題久懸未解，對宗教團體造成極大的困擾與不便，希望國有財產局能夠修改現有”出租之國有非公用不動產得予讓售範圍準則＂部分條文，針對直轄市土地不得買賣，以及土地面積330平方公尺以上不得買賣的部分再行檢討，建議應該將沒有養地營利嫌疑的公益與宗教團體排除，以利宗教團體取得土地，解決後續修整修改建的問題。

邱志偉表示，本案屬於五都升格改制後，部分新的法律不符合地實際的土地使用需求。一味的以直轄市的規定來規範管制合併升格前屬於非都會區的土地，將使土地的有效使用受到扭曲。現行法規中直轄市土地不得讓售的規範，其原意應為避免市中心精華土地遭有心人士取得並藉以炒作牟利，但隨著五都合併升格後併入原屬縣轄的鄉鎮土地，與過去直轄市中心寸土寸金的狀況也已有所不同。因此，直轄市土地不得讓售的規範，應有必要重新檢討，邱志偉要求國有財產局立即針對現行的管制規定再行檢討，讓宗教團體能符合國有地讓售地的資格，讓國有土地利用能夠達到最佳效率，也讓現有宗教團體的建物及設施能夠加以改善或重建。
媒體報導
2012-07-25╱台灣時報╱第11版╱高雄都綜合╱蔡宗彥

立法委員邱志偉岡山服務處新聞稿

爭取大岡山地區重要交通建設興建

邱志偉召開高捷延伸線建設計畫

及周邊土地開發計畫協商會

2012/07/20

立委邱志偉關心大岡山地區重大交通建設計畫「高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線」申辦進度，於7/19下午邀集交通部路政司、行政院經建會與高雄市府各主管局處官員到路竹區公所舉行修正計畫第二次研商會議。此會議係今年3月份邱志偉上任後於立法院召開第一次協商會後的再修正會議，根據交通部所提修正意見，以及納入經建會黃萬翔副主委的建議，將周邊土地利用開發計畫做一整體規劃，新提「高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線建設計畫及周邊土地開發計畫」送交通部審議。市議員張文瑞、陳明澤及翁瑞珠也參與討論，對於地方發展影響重大的交通建設提出在地見解，也讓中央官員了解鄉親的殷殷期盼。會議進行2個多小時結束，主席做成三點結論：1.建請交通部儘速召開審查會議2.中央召開相關審查會議時，請一併邀請邱立委及地方議員共同與會3.為縮短審查期程，若有任何修正意見請直接告知市府，抽換修正，避免公文往返，節省時間，務期早日通過核定。

高雄縣市合併後，市府大力推動岡山、路竹地區之高科技產業發展，期藉由產業聚落之群聚效應，帶動全市及周邊土地發展，所以近年來大高雄都市空間往北拓展的態勢愈益明顯；且人口數於本計畫路線沿線有呈現微成長趨勢，岡山、路竹、湖內、茄萣等地區之二級就業人口更是成長迅速，顯示本地區為產業人口成長集中區域，交通建設的順利推動將可加速包含產業、人口、經濟的良性發展，未來大岡山地區將成為高雄都會區北向軸線的延伸，預估民國110年可以吸引就業人口12萬人，新駐人口7.5萬人，合計19.5萬新增人口，形成重要的產業廊帶。

高捷岡山路竹、湖內延伸線起於R24站，路線穿越線道186後轉入新台一省道，止於省道湖內區台一線/台28線路口北側，路線全長約13.07公里，共規畫八座車站，皆採高架型式，未來營運規劃會參考台北南港永寧線於運量需求較高的區間(R24-RK1區段)及岡山至大湖段採間隔發車型式，以降低空車比例。總建設費用預估約210.96億元，中央補助88.99億元，高雄市府負擔121.97億元，如果申辦順利預計將可於101年底通過核定，108年底完工通車。邱志偉於會中向交通部及經建會官員說明，因為高雄市政府財力不如台北市政府，經費分攤部分希望中央能夠再提升高，減輕高市府的負擔。

邱志偉對於高捷延伸線興建計畫，影響地方未來發展時刻關心，不僅多次於質詢時向交通部長毛治國提出建設需求，更積極督促市府捷運局修改進度，希望高捷延伸線可以早日興建，嘉惠鄉親。邱志偉表示，台北捷運已形成多條路線的路網經營，是台北居民生活中不可或缺的一部分，也帶動新舊商圈的移轉、新興與發展；高雄捷運的經營在市府團隊的共同努力下逐漸提升運量，如果能夠增加沿線交通路網的連結創造更多的便利性，未來一定也可以成為市民的重要交通工具，為了大岡山地區的整體發展，他將持續推動高捷路竹湖內延伸線的興建完成。

媒體報導
2012-07-23╱自由時報╱第A14C版╱高雄都會焦點╱蘇福男
2012-07-24╱台灣時報╱第11版╱高雄都綜合╱蔡宗彥

立法委員邱志偉國會辦公室新聞稿

茄萣海岸消波塊下沉

危及當地民眾身家安全

2012/07/12

台十七線濱海公路南下188公里150公尺至500公尺處近400公尺長的兩側海堤受到海浪侵蝕消波塊下沉情形嚴重，導致沿岸遭受侵蝕流失，尤在莫拉克和凡那比颱風來襲時，該處遭受嚴重浪擊以致第一道消波塊已被越，然而第二道的消波塊緊靠海堤，潮流不斷沖襲將持續侵襲海岸，也危害當地民眾生命財產安全。

因侵蝕狀況日益嚴重，立委邱志偉今召集水利署第六河川局、高雄市政府水利局、茄萣區公所官員前往茄萣海岸探勘岸堤遭沖刷下陷的狀況，除當地葉宏信、薛賢成、林義郎里長到場關心外，高雄市議員陳明澤、張文瑞也派員關切。邱志偉表示消波塊有減低浪擊保護海岸的功能，如未有效整頓茄萣海岸的消波塊，除海岸遭受侵蝕導致國土流失影響海岸生態外，在大浪甚至颱風來襲時更無法減低浪襲的威力，將危害當地民眾生命財產安全，應儘速改善。

在了解當地沿岸侵蝕狀況後，邱志偉要求第六河川局於一星期內全面清查茄萣區沿岸遭沖刷造成下陷的消波塊，並請六河局擬定補強計劃並籌措經費辦理，將清查結果彙整報知區公所及當地里長，由區公所依情況需要召開說明會說明，讓居民能夠安心居住。

2012-07-10╱台灣時報╱第11版╱高雄都焦點╱蔡宗彥  
  茄萣海岸景觀工程動土 陳菊允打造休閒海岸環境
 
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 　　　〔記者蔡宗彥茄萣報導〕高雄市茄萣區海岸景觀改善工程正式啟動，高雄市長陳菊昨天親自主持動土儀式，她表示，未來茄萣海岸復育和景觀改善工程完工後，連接興達港情人碼頭、漁貨市場，以及茄萣燒王船等民俗活動，茄萣地區將由漁村蛻變為海洋主題觀光新亮點。
　　　高雄市最北行政區茄萣區，與台南市黃金海岸以二仁溪相隔，海岸線往南延伸至興達港，總長約五點八公里，海堤上散佈養殖用的抽水馬達、塑膠水管，及多座神壇、違章設施物等，造成海岸線景觀與環境紊亂不佳情形。高雄市政府為改善此一現象，減少海岸過度人工化與棲地破碎化之現況，整合府內各權責單位，針對茄萣海岸線整治，著手進行﹁茄萣海岸復育及景觀改善工程﹂計畫。
　　　﹁茄萣海岸復育及景觀改善工程﹂預期於一百零一至一百零二年分二年執行相關景觀改造工程，總經費約一點八億元，以期大幅改善茄萣區海岸景觀環境。
　　　第一期工程昨天舉行動土典禮，陳菊率市府團隊人員前往參加，立委邱志偉、市議員張文瑞、陳明澤、李長生等地方人士也出席參與。
　　　陳菊說，市府尊重地方民意及宗教信仰，但寺廟及墓地等影響觀瞻的建物必須遷移，盼擴大植樹面積，拓展綠地空間，創造雙贏，未來海岸整治完成後，茄萣將改頭換面，吸引更多遊客迎海風、啖海產，成為深度旅遊的新景點，希望市府與地方人士為茄萣長遠發展共同努力，讓茄萣更具有願景、未來性。
　　　水利局長李賢義說，﹁茄萣海岸復育及景觀改善工程﹂將分兩標施工，第一標已於今年五月底完成發包，工程範圍自二仁溪口以南至長壽亭為止，總長約一公里，計畫將利用台十七線濱海公路西側的空間以加強海岸保護、生態保育、人工設施減量及環境景觀美化之理念進行改造。
　　　主要改善內容為海堤保護及培厚、養殖管線遮蔽美化、違章設施拆遷；並加強原生植物、防風林的植栽，有效復育海岸生態環境。除此之外，亦規劃有活動草坪及休憩廣場、停車場等，並以自行車道串聯鄰近遊憩景點，營造多樣性的海岸遊憩休閒活動空間。第一標工程經費為四千萬元，工期為一百八十個日曆天，預計於今年底前完工。

2012-07-07╱台灣時報╱第11版╱高雄都綜合╱蔡宗彥  
  教育部長訪高苑工商　關心體育發展
    
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 　　　〔記者蔡宗彥橋頭報導〕教育部長蔣偉寧昨天參訪高苑工商，聽取地方有關體育發展的建言，由於高苑工商培育不少優秀棒球好手，蔣偉寧對於高苑耕耘基層棒運的苦心給予高度肯定。
　　　﹁高階文官下鄉傾聽民意─地方體育關懷之旅﹂昨天下午來到高雄市橋頭區高苑工商職校，蔣偉寧是上任後首度南下參訪高苑，對於高苑的教學、校園環境，尤其是推展體育發展等，表達肯定之意。
　　　蔣偉寧是於下午抵達高苑工商參訪，高苑工商董事長余政憲、校長朱怡達、立委邱志偉等人表示歡迎之意。蔣偉寧此行主要是聽取地方有關體育發展的建言。包括發展棒球運動的橋頭國中、壽天國小等也都有代表參加。參訪過程中，蔣偉寧展現十足的親和力，與球員練球，又投又打，對球員噓寒問暖，關心球員。
　　　高苑工商青棒隊目前是南部地區的勁旅，該校也是培植棒球好手的搖籃，中華職棒不少好手就都是出身高苑工商棒球隊，近來在美國大聯盟受到注目的金鶯隊左投陳偉殷也系出高苑青棒隊，最近剛赴大聯盟加盟波士頓紅襪隊的林子偉是今年畢業生。臥虎藏龍的高苑青棒隊，讓蔣偉寧對於高苑推動基層棒運的用心給予高度肯定。

 

參訪日本 立委盼借鏡核災經驗 【國內國會】2012-07-01 12:18:07
（中央社記者何孟奎台北1日電）立法院長王金平今天率團訪問日本，隨行的朝野立法委員表示，此行除了參訪災區重建情形，也希望能考察核電廠運轉安全性的相關問題。
王金平上午率團訪問日本，除了參訪日本震災的重建成果，也將拜訪國會、各政黨與行政單位，隨行立委包括中國國民黨籍立法委員李鴻鈞、陳淑慧、黃昭順、徐少萍、鄭汝芬、王育敏、民主進步黨籍立法委員蕭美琴、邱志偉、葉宜津、親民黨籍立法委員李桐豪、台灣團結聯盟立法委員許忠信。
陳淑慧行前接受採訪指出，日本去年遭逢大地震，台灣募了很多善款，其中有些有指定用途，此行將去看看這些善款運用的情況；此外，日本關西電力公司今天將重啟大飯核電廠的核子反應爐，訪問團也將前往參觀考察。
邱志偉表示，去年三一一福島核災以後，全世界各國莫不傾全國之力檢討改進應變之道，但台灣的原能會在去年度卻只召開3次會議，對於核災應變掉以輕心，此行將參訪大飯核電廠反應爐重新運轉的情況，以供國內借鏡。
李桐豪說，希望能看到日本核災之後重建的過程，做為台灣核電廠維安的參考；在觀光交流開發新的空間；拜會國會領袖促進國會交流，並藉此探討議事運作的經驗。
許忠信指出，訪問團可以加強民間與官方的交流，對增進台灣與日本雙邊關係有很大的幫助，訪問團成員多數都會講日語，可以藉由此行與日本各界好好交流，相信會很有收穫。