「性別工作平等法第三條」條文修正草案 提案說明－

本院委員邱志偉、李昆澤、陳歐珀、趙天麟、許智傑、管碧玲、陳亭妃、鄭麗君、劉櫂豪、劉建國、何欣純等26人，鑑於建教生、實習生合作制度為學校提供基礎課程，企業提供訓練環境，無論支薪與否，目的為使建教生及實習生得到良好的教育學習與技術訓練。由於建教生及實習生接受事業單位職業技能訓練，和一般勞工面臨相同的工作環境，因此其亦當享有工作權之平等，惟現今並無相關法律保障。為杜絕建教生及實習生被雇主性騷擾的情事一再發生，並且明確規範建教生、實習生與企業方的權利義務關係，特擬具「性別工作平等法第三條」條文修正草案，以保障建教生及實習生之權益。是否有當？敬請公決。

說明：

一、建教生、實習生合作制度為學校提供基礎課程，企業提供訓練環境，無論支薪與否，目的為使建教生及實習生得到良好的教育學習與技術訓練。

二、建教生、實習生的身分雖是學生，但因有接受職業技能訓練工作之實，且工作環境與企業單位員工相同，無論獲致薪資與否，均應從勞工相關保障的角度，立法管理建教生、實習生與企業方的權利義務關係。

三、由於建教生、實習生社會經驗較低，遇職場性騷擾或不平等對待後往往不知如何處理，又或投訴無門，為保障建教生與實習生性別工作權之平等，爰修正性別工作平等法第三條，將受僱者之用辭定義增列「建教生、實習生，無論是否獲致薪資，有工作事實者」，以期有效杜絕職場性騷擾事件，維護建教生及實習生之相關權益。

12/3 10:30教育委員會質詢
針對教育部11/29發文要求學校關心參與反媒體巨獸聯盟學生乙案，今(12/3)立委邱志偉質詢時表示，學生犧牲自己的時間冒著大雨表達對公眾事務的關切，教育部未能及時關切，卻在數天之後才發文各校要求學校了解並關心學生，邱志偉痛批教育部這是假關切之名行白色恐怖之實。

「補習及進修教育法第九條條文修正」修法意旨

1011129教育委員會「補習及進修教育法第九條條文修正」修法意旨：
 根據研究資料顯示，性罪犯的再犯率比一般非性犯罪者更加嚴重，其中兒童性侵犯者的再犯率更高達46%。我國於100年修法通過教師法，規定有性侵害前科者不得受聘為各級學校教師，已有效減少校園狼師為害學生的性侵案件發生率；但該法律條文修正未將補習班師資一併納入規範，為避免該等前科犯罪者有機會轉入補習班擔任教職，讓不知情學生及補習業者受其所害，擬修正本法第九條第四款規定，將有性侵犯或性騷擾犯罪紀錄者或經學校性別平等教育委員會調查曾有上開犯行確定者不得擔任補習班教師。將防護網延伸更廣，不讓狼師流竄。
 全台目前登記有案的各式「補習班」有18962所，雖然補習教育屬於私人興辦，是業者與家長間之私契約行為，但因為社會型態的改變，家長多數為雙薪工作者，學童於學校放學後、家長返家前必須仰賴「安親班」或「補習班」短暫安頓學生。根據兒福聯盟統計，都會區兒童約有80%以上放學後都到安親班(或補習班)等待父母親下班，有57.7%的學生每周五天都到安親班，其中30%以上必須待到7點以後才由父母親接回，更令人憂心的是有將近26.8%的學童被安置在「未合法立案」的安親班或補習班，學生的人身安全及受教權益是否被保障是家長及教育機關要加倍關注的重點。負責課業輔導或者陪伴安親的補習班師資是否合於法令規範？或者說應訂以嚴格的審查，杜絕不肖狼師披上「羊皮」掩飾其可惡行徑，繼續危害無辜的學生。

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6/28教育委員會－故宮博物院預算審查邱志偉指出故宮接受外來捐獻，不報繳國庫，竟然私自挪用，高達千萬的捐助款項竟任意使用，彷彿成了故宮的私用金庫，應儘速依法將捐款編入歲入預算，以避免弊端產生。

教育委員會做成以下主決議
近年來故宮接受外界捐獻及贈與卻未依財政收支劃分法及預算法相關規定，將其納入年度歲入預算，顯有迴避立法院監督審查之嫌，奚提案送交監察院進行調查。

臨時提案

主旨：本院邱委員志偉、許智傑等十二人，鑒於高雄市彌陀區南寮漁港缺乏魚具專用整補場，導致漁民須搶占彌陀區漁會魚市場的場地，進行魚具修補。由於漁業收入是當地民眾主要經濟來源，而魚市場是拍賣漁獲的場所，漁民在擁擠的魚市場進行整補作業，不但影響拍賣交易進行，也導致出海作業時間延宕，嚴重損及漁民權益。又興達港因無舢舨漁筏停靠碼頭，當地漁民舢筏被迫停靠到路竹區竹滬排水路，遇退潮時即無法進出，十分不便。為落實政府照顧漁民之政策並改善漁民作業環境，建請主管機關於彌陀區南寮漁港興建整補專用碼頭及整補場，並於興達港設置舢筏停靠專用碼頭，以促進當地漁業發展。是否有當，敬請公決？

說明：

一、 高雄市彌陀區南寮漁港因缺乏漁具整補場，使得漁船進港後，漁民須占用彌陀區漁會魚市場的場地修補漁具。然而該場地是魚獲拍賣交易進行場所，所有漁民都擠在狹小的場地進行各項作業，不但影響拍賣交易進行，有時漁民更會面臨拖著魚網無處可置放、修補的窘境，影響出海作業。

二、 興達漁港當初專為漁船設計，因此目前並無舢舨漁筏停泊專用碼頭，碼頭上下落差太大，舢筏停泊時人員上岸困難。而舢舨及漁筏被迫長期停靠到港區範圍外的路竹區竹滬排水路，但每逢退潮時舢筏就因水淺無法進出，嚴重影響作業及生計。

三、 由於彌陀區南寮漁港陸域空間有限，而興達港現有相當多的舢筏隨時面臨無法進出港口的窘境，為落實政府照顧漁民的政策及維護漁民權益，且基於港區未來發展需要，主管機關應立即提撥經費，於彌陀區南寮漁港興建整補專用碼頭及整補場，並於興達港設置舢筏停靠專用碼頭，以利漁民作業，促進漁業發展。

。影音連結

立法委員邱志偉岡山服務處新聞稿

邱志偉爭取德松、仕和等里排水改善

2012/11/27

為改善橋頭區德松里及仕和里局部區域淹水問題，高雄市政府水利局函文陳情中央補助，立法委員邱志偉27日邀集內政部營建署及高雄市政府水利局等相關單位現場勘查，市議員翁瑞珠也到場表達關切，共同討論解決水患之對策。

邱志偉表示，橋頭區德松里中正路與德松路之間，因地勢低窪且無排水系統，每逢豪大雨，造成淹積水之情形。經彙整地方意見，請高雄市政府重新檢討該地區雨水系統排水能力，研擬有效改善方案，以有效改善周遭淹積水之情形。

另橋頭區仕和里三民路與隆豐路間，每逢豪大雨時，因該地段排水系統未施設完善，致使該地區易積水，市政府水利局及橋頭區公所初步研判，目前因B支線雨水下水道系統已無法負荷該地區之排水量，檢討原規劃雨水下水道系統，因涉及上下游幹線銜接問題，須重新檢討新設三民路雨水下水道排水系統規劃，將雨水分流至援中港支線，以有效改善其周遭淹積水之情形。

營建署下水道工程處林厚名分處長表示，相關改善計畫，請高雄市政府水利局檢討該區整體排水，並進行水理分析以確保下游區段防洪能力，營建署並同意將視檢討成果規劃完成後納入易淹水後續治理計劃103年度經費辦理補助。



教育委員會－文化部預算審查

公視基金會預算審查，公共電視因董事會改組紛擾不斷，遲遲無法成立第五屆董事會導致董事會長期空轉，邱志偉要求以不影響公視運作下，象徵性刪除一千元以示警惕。

媒體報導
2012-11-27╱自由時報╱第D08A版╱藝術文化（北）╱凌美雪
2012-11-27╱台灣時報╱第9版╱台北都綜合╱唐詩
2012-11-27╱台灣立報╱第13版╱綜合╱本報訊
2012-11-27╱聯合報╱第A3版╱焦點╱記者周美惠／台北報導
2012-11-27╱蘋果日報╱第A7版╱政治╱劉嘉韻
2012-11-27╱中國時報╱第A11版╱文化綜合╱吳垠慧 
2012-11-27╱自由時報╱第D08A版╱藝術文化（北）╱凌美雪