高調操作親民秀「張就是搞統戰」

2014-06-29╱蘋果日報╱第A2版╱張志軍訪台╱徐珮君 郭建伸

高調操作親民秀「張就是搞統戰」

　　中國國台辦主任張志軍首度來台參訪行程昨結束，4天3夜馬不停蹄拼行程，但與地方首長會面、與兩岸學生座談等場合要求閉門，參訪佛光山、小林村、烏來等可展現親民作風的活動全程公開，立委質疑，張此行就是來「宣傳、搞統戰！」

　　 訪首長不進市府

　　 張志軍來台行程，都是國台辦事先規劃，陸委會評估可行後才成行，但張25日展開行程後，原本公布的採訪規劃卻生變。例如張與高雄市長陳菊的會面原定全程公開，最後卻是閉門會；而在義守大學和學生座談，國台辦也堅持「不公開」。

　　 基於兩岸對等原則，張志軍這次行程都未踏進首都台北市，與陳菊、新北市長朱立倫、台中市長胡志強會面，也刻意不安排在市政府。

　　 不過，小林村、佛光山等透明化行程則精心設計，例如佛光山動員全山僧眾夾道歡迎，給足張志軍面子；參訪小林村時，特地念出四川雅安小學生的感謝信函，都大打兩岸一家親的「溫情牌」。

　　 綠委邱志偉批評，張志軍雖用台語問候、笑臉迎人，但「三中一青」（中小企業、中南部、中階層與青年）的行程流於形式，毫無效果。綠委黃偉哲也怒轟，張此行來台都是宣傳大於實質意義，「實際上就是統戰！」

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邱志偉爭取岡山巨輪路拓寬

2014-06-29╱民眾日報╱第B14版╱高雄焦點

邱志偉爭取岡山巨輪路拓寬

　　　【本報記者宋正忠高雄報導】岡山區致遠路與巨輪路路口往南至柳橋西路二段，及柳橋西路二段與通校路路口間，由於道路狹小，出入不便，立委邱志偉接受陳情，希望能拓寬所改善。邱志偉日前邀集內政部營建署、高雄市政府工務局、都發局及岡山區公所等單位共同辦理會勘，研議拓寬。市議員翁瑞珠也到場關切協助爭取。

　　　致遠路與巨輪路柳橋西路二段往南至柳橋西路二段與通校路路間，全長720公尺，柳橋西路二段全長約900公尺。兩段路包含都市計區及非都市計畫區，都市計畫區將由岡山區公所評估並向高市府都發局提供計畫書草案，辦理都市計畫個案變更為都市計畫道路。非都市計畫將待前述作業完成後，一併通盤研議，總工程經費約3億60萬。

　　　邱志偉表示，考量交通流量，確實有必要拓寬，將考量周圍私有地權及財務經費後提出規劃，希望儘快落實。配合已爭取拓寬致遠路銜接巨輪路、阿公店路三段的路段，將提升路網品質，提供民眾更寬敞的道路，改善生活機能。

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底拖網該不該全面禁止 公聽會討論熱烈

2014-06-26╱自立晚報╱政治特區╱記者陳開明╱台北報導  

底拖網該不該全面禁止 公聽會討論熱烈

  

 　　立法院相關委員於今年5月22日經濟委員會提案修正「漁業法第48條之1及第60條條文草案」，提議全面禁止底拖網(含電底拖)漁船從事漁撈作業行為，並對違反且累犯情節重大者，吊銷漁業人或所有人相關漁業證照。

　　為聽取各方意見，農委會漁業署於103年6月23日假林業試驗所國際廳會議室召開「拖網漁業管理」公聽會。會中各方踴躍發表意見，初步朝向以有效管理及配套措施來取代全面禁止底拖網作業。漁業署將彙整與會人員之發言及建議，作為拖網漁業管理的決策參考。

　　漁業署說，本次公聽會的參與人員，除了立法委員黃偉哲及陳歐珀親自到場關心了解以外，還有邱志偉、葉津鈴、黃昭順、潘孟安、楊耀等5位立法委員之國會辦公室主任或助理、5位學者教授、9個縣市政府代表及縣市議員、22位全國漁會暨各區漁會總幹事或幹部代表、10個保育團體、7個拖網協會及相關漁業漁船公會代表等上百人，針對是否全面禁止底拖網漁業、對社經影響、管理措施調整等進行意見交換。

　　漁業署表示，保育團體認為底拖網作業漁法會剷平魚類繁殖生長的棲地環境，係造成沿近海漁業資源枯竭之主要原因，不僅導致漁產量減少，魚體變小，甚至是釣不到魚，這對於一般非網具類漁業的漁民而言，生計亦受到影響。因此立法委員提出漁業法第48 條之1修正案，希望全面禁止底拖網，惟經會中與會代表溝通後，初步朝向以有效管理及配套措施來取代全面禁止並建議落實禁漁區執法、加重違規處分罰則、研究訂定休漁期、落實漁獲查報、建立民眾參與檢舉制度、降低用油補貼等管理配套措施。

　　漁業署指出，對於底拖網漁業全面禁止的建議，各漁民團體均表示拖網為傳統漁業，長年來除保障漁民生計，帶動週邊產業。拖網漁業有其特定的作業漁場，並非所有水域都能任意捕撈，因此不能將漁業枯竭之原因全歸咎於底拖網漁業，相較於沿近海資源遭受工業廢水、廢油或廢棄物污染，比底拖網造成的影響更大，且大陸拖網漁船侵漁問題亦為破壞漁業資源的原因之一。多年來政府已就拖網漁業進行禁漁區限制及漁船限建等管理，漁民也努力配合，雖漁民也承認違規問題確實存在，但不能因為部分漁船違規即予以全面禁止。漁民提出可訂定休漁期，但政府同時要編列預算補貼給漁民以維持生計，並逐年編列預算高價收購拖網漁船，輔導漁民轉型，並希望政府在提出進一步的管理措施前，應與漁民充分溝通協調。

　　漁業署認為，專家學者們則以漁業發展及學術角度提出看法，底拖網漁業的漁獲為底棲魚類，是台灣大宗民生用魚，倘若禁止底拖網漁法，將會面臨社會性、市場性、漁民生計等問題，且我國南海東海的漁場因其地理環境特色確實僅能使用拖網，倘若完全禁止，恐將被視為放棄國家海權。

　　漁業署強調，本次公聽會與會代表暢所欲言，提出許多意見，初步朝向以有效管理及配套措施來取代全面禁止底拖網作業。該署呼籲漁民，應遵守現行3浬內禁止拖網漁船作業，總噸位50噸以上的拖網漁船禁止進入12浬以內水域作業規定，該署將彙整與會單位所提發言及建議，作為拖網漁業管理變革決策之參考。

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港澳人士滯台爆增 綠委憂國安

2014-06-26╱中國時報╱第A13版╱社會綜合╱舒子榕  

港澳人士滯台爆增 綠委憂國安

  

 　　民進黨立委邱志偉昨拿出數據指出，港澳居民來台逾期停留人數數據，由民國102年11月的778人，爆增到同年12月的1916人，1個月內成長約2.7倍。移民署移民組長施明德則表示，移民署已著手清查大陸、港澳無戶籍民眾逾期居留情況，預計1個月內清查完畢。

　　邱志偉以內政部統計處5月26日公布的「外來人口逾期停留人數」數據，質疑港澳人士逾期居留的情況爆增；邱志偉更在追查後發現，移民署的資料是自甲午戰爭以來的統計，實際上有多少港澳人士來台逾期停留，移民署竟無法確切得知；移民署若無法掌握逾期停留的港澳人士，恐將嚴重衝擊國家安全。

　　施明德在記者會上回應，為確實反應實際的逾期停居留人數，移民署已經著手清查，針對大陸、港澳、無戶籍民眾逾期停居留對象，另以中文姓名及生日比對戶籍資料，剔除已取得中華民國國籍者，再剔除已出境或轉換身分者，預計1個月內完成清查資料。

　　移民署專勤事務大隊副大隊長魯佑民則說，一旦逾時，國境大隊會展開調查作業；但由於港澳地區的國情和台灣差不多，也很少在台灣發生犯罪事件，我方並未採行高度管理，平時僅採逾案查處。

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希拉蕊警示傾中 立委：一針見血

2014-06-26╱自由時報╱第A06版╱政治新聞╱曹伯晏、施曉光／台北報導  

希拉蕊警示傾中 立委：一針見血

  

 　　美國二○一六總統大選候選人熱門人選、前國務卿希拉蕊，首度接受台灣雜誌專訪；她在專訪中表示，台灣過度依賴中國會變得「脆弱」，並以烏克蘭與俄羅斯的關係為例，指台灣若「失去經濟獨立將影響政治自主」。對此在野黨立委紛表「中肯」，執政黨立委則認為，兩岸關係是自然發展。

　　馬：兩岸交流速度「剛好」

　　國民黨昨有中常委在中常會中提及，希拉蕊擔心台灣經濟與中國靠太近，會產生政治依賴，建議我方對於兩岸進展，應該要有自己的步驟。兼任黨主席的馬英九總統回應時聲稱，政府一步步都會走得非常小心，並強調台灣民眾認為目前兩岸交流速度「剛好」。

　　民進黨立委邱志偉昨表示，希拉蕊引用烏克蘭及俄羅斯關係，來比喻台灣與中國的關係，談話中肯並有立論依據；他說，俄國可以肆無忌憚干預烏國內政，正是因烏克蘭在經濟上過度依賴俄國，這也導致烏克蘭面臨分崩離析。

　　邱志偉強調，已有許多學者將「烏、俄」關係與「台、中」關係進行比擬，希拉蕊做此建言，可解讀為她對台灣與中國愈走愈近，特別是服貿、貨貿的簽訂，是有深度憂慮的，我國應好好反省現有戰略，避免所有資源放在對中經貿。

　　民進黨立委蔡煌瑯也說，希拉蕊觀察入微、一針見血，過度傾中正是台灣最大病因，政治與經濟融合也導致台灣主權快速流失；他認為，過去美國民主黨在兩岸問題上比較保守，政治上也比較傾中，但希拉蕊身為民主黨可能的總統候選人，對於台海問題、台美共同關係及共同利益卻能這麼了解，希望她未來有機會能多幫忙捍衛台灣的主權及主體性。

　　國民黨立委馬文君則認為，兩岸目前交流的現況是自然形成的，大家或許會對過度依賴大陸感到擔心，但烏、俄關係與兩岸關係仍有差別，台灣民主發展也比烏國好；她指出，美國基於整體考量，會希望台灣維持現狀，對台灣與中國太接近也有疑慮，但中國持續發展本就會影響到台灣，這種關係也是「必要的」。


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港澳來台逾期停留人數擺烏龍 重查

2014-06-26╱台灣新生報╱第06版╱兩岸新聞╱【記者許志煌／台北報導】  

港澳來台逾期停留人數擺烏龍 重查

  

 　　立委邱志偉昨（二十五）日踢爆，內政部移民署統計港澳來台逾期停留人數擺烏龍，居然把甲午戰爭（一九八四年）後，港澳來台民眾納入逾期停留人數計算，以致逾期居留人數一個月內暴增二點七倍，移民署坦承數據有誤，表示會成立專案小組，在一個月內重新做全面性的清查。

　　邱志偉表示，他發現資料來源為移民署的「外來人口逾期停留人數」數據，一○二年十一月為七百七十八人，然而一○二年十二月此項數據卻暴增為一九一六人，較前一個月成長約二點七倍，相當誇張。

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港澳人士逾期停留 移民署無法掌握

2014-06-26╱台灣時報╱第7版╱國際╱頭家心聲╱記者張振峰╱台北報導  

港澳人士逾期停留　移民署無法掌握

  

 　　　民進黨立委邱志偉昨天開記者會，公布內政部「外來人口逾期停留人數」，他指出，港澳居民去年底暴增二點七倍，日前移民署回覆他說，資料庫竟將一八九四年甲午戰爭入境來台的港澳旅客也納入計算，而實際上有多少港澳人士來台逾期停留，移民署竟「無法確切得知」，痛批內政部移民署根本是公布幽靈數據。

　　　內政部移民署資訊組組長施明德表示，一個月內將完成資料庫清查，讓數據忠實反映實際停留人數，以便執法單位能有效掌握。

　　　邱志偉質疑，移民署目前追蹤港澳人士的管道，僅憑當初入境時填寫的住宿地點為唯一線索，但一旦資料造假將無從查起，日前發生兩位香港女生惡質毀壞租屋處後，就因四處搬家造成查緝困難。

　　　邱志偉指出，根據內政部資料，港澳地區民眾逾期停留人數倍增。他詢問移民署，但得到回應竟是採計一百二十年前的出入境資料，痛批移民署無法掌握預期停留的港澳人士，嚴重的話恐將對國安造成重大衝擊。

　　　對資料庫中有香港一百二十歲人瑞的入境資料，施明德指出，曾有名香港的吳姓男子在填網路簽證資料時，將自己的出生年分一九八二年誤植為一八九二年，但吳男出境時，又以正確的生日年分出境，造成入境資料未消除，才有此筆錯誤資料。

　　　施明德指出，因移民署去年底併入十年前出入境資料，造成港澳逾期停留人士暴增，但粗估實際狀況應不超過千人；他強調，不管是中國或港澳逾期停留人士，一個月內都將清查現有資料庫，若確實還在台灣，就會列管。

　　　內政部政部移民署專勤事務大隊副大隊長魯佑民表示，對逾期停留人數的掌握，平時都根據對台灣的影響程度採漸進處理的方式，針對大陸人士積極處理，一旦逾時系統會立刻通知，國境大隊也會展開調查作業，但港澳地區由於國情和台灣差不多，也很少在台發生犯罪事件，所以沒有採行高度管理，平時僅採逾案查處。

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