立法委員邱志偉國會辦公室新聞稿
邱志偉：保護天真孩童 杜絕狼師肆虐
相關部門有何作為
2012/04/06
立委邱志偉今（6）日在立法院召開「保護天真孩童 杜絕狼師肆虐」記者會，質疑教育部、內政部針對狼師肆虐未有作為？去年11月時立法院已修正《教育人員任用條例第31條》，規定各級學校永不錄用狼師，以防堵有性侵前科的狼師進入校園。但在防堵狼師轉進補教業部分，教育部卻遲遲沒有提案，顯然有失職守。且人本教育基金會在去年《教育人員任用條例第31條》修法通過後，為了兒童安全，曾發函教育部，籲請加強相關措施，落實校園性平教育，結果教育部就社政單位如托兒所、福利機構等有關內政部業務部分，函覆將轉請內政部回覆，但之後不論是教育部，或者是內政部卻都完全沒有下文，不說兩部會怠忽職守，但很顯然部會間的橫向聯繫有大問題，天真孩童的保護出現大漏洞。
邱志偉指出根據學者研究，性罪犯的再犯情況，比一般非性犯罪者更加嚴重，其中兒童性侵犯者的再犯率高達46％，去年11月時立法院已修正《教育人員任用條例第31條》，規定各級學校永不錄用狼師，以防堵有性侵前科的狼師進入校園。但在防堵狼師轉進補教業部分，教育部卻忘了有提案修正的必要，故日前提出《補習及進修教育法第九條條文修正草案》，明定有性侵、性騷擾犯罪前科，及曾被各級學校性別平等委員會調查有性侵、性騷擾行為的狼師，都不得擔任補習班老師，以防範於未然。
邱志偉表示除修正《補習及進修教育法》外，人本教育基金會在去年《教育人員任用條例第31條》完成修法後，曾發函教育部做三點要求：一、教育部應研擬相關程序辦法，讓各社政單位如托兒所、福利機構等…得以在聘任工作人員時，查詢不適任老師資料庫，以免因校園性平事件去職的不適任教師，轉入社政單位工作。二、教育部應發文提醒要求各公私立學校，依據性侵害加害人登記報到及查閱辦法第十二條，進行相關查詢，確保有性侵前科者不會轉入校園。三、教育部、教育局、學校在規劃夜光天使計畫等課後照顧或其他類似計畫時，應明列人事排除條款，要求聘任課輔老師、社團老師、課後照顧老師及其他相關人員時，應檢核過內政部與教育部的資料庫，確保學生安全。結果第一點要求，教育部函覆將轉請內政部回覆，之後不論是教育部或者是內政部都完全沒有下文。
邱志偉還指出目前每個縣市的補習班、才藝班、課後照顧班…等，加起來近1萬9千家，也就是法規再完備，各縣市教育局也沒有足夠的人力去查核，所以各縣市教育局除應該增加人力外，教育部也不該坐視，也應協調各地督學加入查核的行列。此外，對於身體自主權的教育，除了加強宣導，也應該降低教育兒童認識身體自主的年齡，提早讓孩童知道身體自主的重要性，而且也應該比照教育部反霸凌的調查方式，於每學期以書面方式逐一對兒童進行調查、瞭解。如此，類似台中市王姓補習班負責人4年來性侵、猥褻12名女童這樣的憾事，將能夠透過教育部門實地的查核及提高兒童對身體自主的認識，避免一再發生。
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